摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-8页 |
引言 | 第13-29页 |
一、选题背景与研究意义 | 第13-16页 |
(一)选题背景 | 第13-15页 |
(二)研究意义 | 第15-16页 |
二、国内外研究现状综述 | 第16-26页 |
(一)国内研究现状 | 第16-24页 |
(二)国外研究现状 | 第24-26页 |
三、研究思路与研究方法 | 第26-27页 |
(一)研究思路 | 第26-27页 |
(二)研究方法 | 第27页 |
四、重点难点与创新点 | 第27-29页 |
(一)重点难点 | 第27-28页 |
(二)创新之处 | 第28-29页 |
第一章 新时代我国乡村社会治理法治化的理论基础 | 第29-60页 |
一、新时代党和国家的治理理论 | 第29-39页 |
(一)国家治理、政府治理和社会治理 | 第29-35页 |
(二)新时代党和国家的社会治理思想 | 第35-39页 |
二、新时代中国特色社会主义法治理论 | 第39-47页 |
(一)中国特色社会主义法治理论研究的马克思主义原理基础 | 第39-41页 |
(二)中国特色社会主义法治理论的发展轨迹和主要内容 | 第41-45页 |
(三)法治是国家治理的基本方式 | 第45-47页 |
三、新时代党和国家的乡村社会治理新理念 | 第47-55页 |
(一)从城乡统筹、城乡一体化到城乡融合 | 第47-52页 |
(二)新时代的乡村振兴战略 | 第52-55页 |
四、乡村振兴战略中的社会治理 | 第55-60页 |
(一)乡村社会 | 第55-58页 |
(二)乡村振兴战略中的乡村社会治理体制 | 第58-60页 |
第二章 治理法治化:新时代乡村社会治理的有效应对 | 第60-101页 |
一、改革开放40年来我国“乡政村治”的乡村社会治理模式 | 第60-69页 |
(一)“乡政村治”模式的确立 | 第60-63页 |
(二)“乡政村治”模式下“乡”和“村”的治理 | 第63-69页 |
二、“乡政村治”治理模式下乡村社会法律治理基本状态 | 第69-80页 |
(一)国家立法关于乡村社会治理的法制建设 | 第70页 |
(二)“乡政”和“村治”实践中的法律治理 | 第70-71页 |
(三)乡村社会的法律治理专项活动 | 第71-80页 |
三、“乡政村治”在新时代乡村社会法治化治理中遭遇困境 | 第80-93页 |
(一)乡村社会成员普遍法律意识淡薄 | 第80-87页 |
(二)乡(镇)与村庄治理主体关系异化 | 第87-89页 |
(三)村民自治面临新问题 | 第89-90页 |
(四)农村公共法律服务滞后 | 第90-93页 |
四、新时代乡村社会中的法治化治理 | 第93-101页 |
(一)乡村社会治理法治化的重要意义 | 第93-95页 |
(二)乡村社会治理中法治与德治、自治的关系 | 第95-97页 |
(三)新时代乡村振兴中社会治理法治化的特殊涵义 | 第97-101页 |
第三章 多元共治:乡村社会法治化治理的主体体系 | 第101-133页 |
一、乡村社会法治化治理多元主体体系的构成 | 第101-113页 |
(一)多元主体在乡村法治化治理中的必要性 | 第101-102页 |
(二)多元主体在乡村社会法治化治理中的意义 | 第102-104页 |
(三)我国乡村社会法治化治理多元主体体系构成 | 第104-113页 |
二、保障领导力量:建设乡村法治型基层党组织 | 第113-116页 |
(一)法治型党组织的概念内涵 | 第113-114页 |
(二)乡(镇)基层法治型党组织建设是依法治党的要求 | 第114-115页 |
(三)法治型党组织建设原创于基层党建工作 | 第115页 |
(四)乡村基层法治型党组织的建设路径 | 第115-116页 |
三、完善主要责任主体:构建乡村基层法治政府 | 第116-121页 |
(一)建设乡(镇)基层法治型政府 | 第116-117页 |
(二)完善乡(镇)基层服务型政府 | 第117-119页 |
(三)建构乡(镇)基层民主型政府 | 第119-121页 |
四、健全基本主体:完善村民自治组织 | 第121-127页 |
(一)完善相关法律制度保障村民自治组织依法产生 | 第121-125页 |
(二)实现乡(镇)政府与村委会关系的法治化 | 第125-126页 |
(三)理顺村两委关系 | 第126-127页 |
五、培育社会治理主体:乡村社会组织与乡村精英 | 第127-133页 |
(一)乡村社会力量参与治理的思想基础:转变全能政府理念 | 第128页 |
(二)乡村社会组织的制度空间:健全相关法律制度体系 | 第128-130页 |
(三)创新体制机制:乡村社会精英回归的有效途径 | 第130-133页 |
第四章 多样化治理规则:乡村社会治理的法制体系 | 第133-179页 |
一、乡村社会多样化治理法律规则体系的理论基础及实践要求 | 第133-137页 |
(一)法律多元主义 | 第133-134页 |
(二)“软法亦法”理念 | 第134-137页 |
二、乡村社会治理多样化法律规则制度体系的构成 | 第137-154页 |
(一)国家法规则:乡村社会治理的基本制度规则 | 第138-141页 |
(二)行政法规与部门规章:乡村社会治理法律制度的进一步充实 | 第141-143页 |
(三)党内法规:乡村社会治理的重要保障规则 | 第143-145页 |
(四)各级党政部门规范性文件:乡村社会治理的重要制度组成 | 第145-149页 |
(五)乡村传统规则:乡村社会治理法律制度的重要补充 | 第149-152页 |
(六)乡村社会治理法制体系中各种规则的效力位阶 | 第152-154页 |
三、当前我国乡村社会治理法制体系存在的问题 | 第154-165页 |
(一)乡村社会治理的国家立法不平衡 | 第154-157页 |
(二)乡村社会治理的国家立法滞后于乡村社会发展 | 第157-158页 |
(三)乡村社会治理法律规范之间存在冲突 | 第158-165页 |
四、乡村社会治理法律制度的完善 | 第165-179页 |
(一)加强乡村社会治理国家法空白领域的立法工作 | 第165-168页 |
(二)完善乡村社会治理关键领域的法律制度 | 第168-173页 |
(三)加强党内法规的建设和完善 | 第173-175页 |
(四)加强乡村社会治理传统规范的建设 | 第175-179页 |
第五章 乡村社会法治化治理的实践路径 | 第179-217页 |
一、依法治理理念的培育:乡村社会法治化治理的观念基础 | 第179-190页 |
(一)乡村基层社会治理主体是法治教育的重点对象 | 第179-180页 |
(二)建立多层次的法治教育责任主体体系 | 第180-184页 |
(三)确定有针对性的法治教育内容 | 第184-187页 |
(四)运用注重实效性的法治教育方式和载体 | 第187-190页 |
二、基层党组织的依法执政:乡村社会法治化治理的领导保障 | 第190-197页 |
(一)乡村社会治理法治化视域下基层党组织依法执政的必要性 | 第190-191页 |
(二)完善党在法治轨道内对乡村社会治理的领导 | 第191-197页 |
三、乡(镇)政府的依法行政:乡村社会法治化治理的主要彰显 | 第197-202页 |
(一)明确乡(镇)政府的法定行政职权 | 第197-198页 |
(二)加强对乡(镇)政府依法行政的监督 | 第198-202页 |
四、村民自治组织的依法自治:乡村社会法治化治理的核心要素 | 第202-211页 |
(一)厘清村委会承担的自治性事务与政府性事务 | 第202-205页 |
(二)充分发挥村民自治权力机构的法定功能 | 第205-209页 |
(三)健全运行机制,保障村民依法进行村务治理 | 第209-211页 |
五、完善的农村公共法律服务建设 | 第211-217页 |
(一)完善的公共法律服务是乡村社会法治化治理的应有之义 | 第212页 |
(二)完善农村公共法律服务体系的基础性建设 | 第212-214页 |
(三)发挥传统资源对农村公共法律服务建设的助力功能 | 第214-217页 |
结语 | 第217-219页 |
参考文献 | 第219-231页 |
附录 | 第231-235页 |
后记 | 第235-236页 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第236页 |