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我国乡村社会治理法治化研究

摘要第4-6页
Abstract第6-8页
引言第13-29页
    一、选题背景与研究意义第13-16页
        (一)选题背景第13-15页
        (二)研究意义第15-16页
    二、国内外研究现状综述第16-26页
        (一)国内研究现状第16-24页
        (二)国外研究现状第24-26页
    三、研究思路与研究方法第26-27页
        (一)研究思路第26-27页
        (二)研究方法第27页
    四、重点难点与创新点第27-29页
        (一)重点难点第27-28页
        (二)创新之处第28-29页
第一章 新时代我国乡村社会治理法治化的理论基础第29-60页
    一、新时代党和国家的治理理论第29-39页
        (一)国家治理、政府治理和社会治理第29-35页
        (二)新时代党和国家的社会治理思想第35-39页
    二、新时代中国特色社会主义法治理论第39-47页
        (一)中国特色社会主义法治理论研究的马克思主义原理基础第39-41页
        (二)中国特色社会主义法治理论的发展轨迹和主要内容第41-45页
        (三)法治是国家治理的基本方式第45-47页
    三、新时代党和国家的乡村社会治理新理念第47-55页
        (一)从城乡统筹、城乡一体化到城乡融合第47-52页
        (二)新时代的乡村振兴战略第52-55页
    四、乡村振兴战略中的社会治理第55-60页
        (一)乡村社会第55-58页
        (二)乡村振兴战略中的乡村社会治理体制第58-60页
第二章 治理法治化:新时代乡村社会治理的有效应对第60-101页
    一、改革开放40年来我国“乡政村治”的乡村社会治理模式第60-69页
        (一)“乡政村治”模式的确立第60-63页
        (二)“乡政村治”模式下“乡”和“村”的治理第63-69页
    二、“乡政村治”治理模式下乡村社会法律治理基本状态第69-80页
        (一)国家立法关于乡村社会治理的法制建设第70页
        (二)“乡政”和“村治”实践中的法律治理第70-71页
        (三)乡村社会的法律治理专项活动第71-80页
    三、“乡政村治”在新时代乡村社会法治化治理中遭遇困境第80-93页
        (一)乡村社会成员普遍法律意识淡薄第80-87页
        (二)乡(镇)与村庄治理主体关系异化第87-89页
        (三)村民自治面临新问题第89-90页
        (四)农村公共法律服务滞后第90-93页
    四、新时代乡村社会中的法治化治理第93-101页
        (一)乡村社会治理法治化的重要意义第93-95页
        (二)乡村社会治理中法治与德治、自治的关系第95-97页
        (三)新时代乡村振兴中社会治理法治化的特殊涵义第97-101页
第三章 多元共治:乡村社会法治化治理的主体体系第101-133页
    一、乡村社会法治化治理多元主体体系的构成第101-113页
        (一)多元主体在乡村法治化治理中的必要性第101-102页
        (二)多元主体在乡村社会法治化治理中的意义第102-104页
        (三)我国乡村社会法治化治理多元主体体系构成第104-113页
    二、保障领导力量:建设乡村法治型基层党组织第113-116页
        (一)法治型党组织的概念内涵第113-114页
        (二)乡(镇)基层法治型党组织建设是依法治党的要求第114-115页
        (三)法治型党组织建设原创于基层党建工作第115页
        (四)乡村基层法治型党组织的建设路径第115-116页
    三、完善主要责任主体:构建乡村基层法治政府第116-121页
        (一)建设乡(镇)基层法治型政府第116-117页
        (二)完善乡(镇)基层服务型政府第117-119页
        (三)建构乡(镇)基层民主型政府第119-121页
    四、健全基本主体:完善村民自治组织第121-127页
        (一)完善相关法律制度保障村民自治组织依法产生第121-125页
        (二)实现乡(镇)政府与村委会关系的法治化第125-126页
        (三)理顺村两委关系第126-127页
    五、培育社会治理主体:乡村社会组织与乡村精英第127-133页
        (一)乡村社会力量参与治理的思想基础:转变全能政府理念第128页
        (二)乡村社会组织的制度空间:健全相关法律制度体系第128-130页
        (三)创新体制机制:乡村社会精英回归的有效途径第130-133页
第四章 多样化治理规则:乡村社会治理的法制体系第133-179页
    一、乡村社会多样化治理法律规则体系的理论基础及实践要求第133-137页
        (一)法律多元主义第133-134页
        (二)“软法亦法”理念第134-137页
    二、乡村社会治理多样化法律规则制度体系的构成第137-154页
        (一)国家法规则:乡村社会治理的基本制度规则第138-141页
        (二)行政法规与部门规章:乡村社会治理法律制度的进一步充实第141-143页
        (三)党内法规:乡村社会治理的重要保障规则第143-145页
        (四)各级党政部门规范性文件:乡村社会治理的重要制度组成第145-149页
        (五)乡村传统规则:乡村社会治理法律制度的重要补充第149-152页
        (六)乡村社会治理法制体系中各种规则的效力位阶第152-154页
    三、当前我国乡村社会治理法制体系存在的问题第154-165页
        (一)乡村社会治理的国家立法不平衡第154-157页
        (二)乡村社会治理的国家立法滞后于乡村社会发展第157-158页
        (三)乡村社会治理法律规范之间存在冲突第158-165页
    四、乡村社会治理法律制度的完善第165-179页
        (一)加强乡村社会治理国家法空白领域的立法工作第165-168页
        (二)完善乡村社会治理关键领域的法律制度第168-173页
        (三)加强党内法规的建设和完善第173-175页
        (四)加强乡村社会治理传统规范的建设第175-179页
第五章 乡村社会法治化治理的实践路径第179-217页
    一、依法治理理念的培育:乡村社会法治化治理的观念基础第179-190页
        (一)乡村基层社会治理主体是法治教育的重点对象第179-180页
        (二)建立多层次的法治教育责任主体体系第180-184页
        (三)确定有针对性的法治教育内容第184-187页
        (四)运用注重实效性的法治教育方式和载体第187-190页
    二、基层党组织的依法执政:乡村社会法治化治理的领导保障第190-197页
        (一)乡村社会治理法治化视域下基层党组织依法执政的必要性第190-191页
        (二)完善党在法治轨道内对乡村社会治理的领导第191-197页
    三、乡(镇)政府的依法行政:乡村社会法治化治理的主要彰显第197-202页
        (一)明确乡(镇)政府的法定行政职权第197-198页
        (二)加强对乡(镇)政府依法行政的监督第198-202页
    四、村民自治组织的依法自治:乡村社会法治化治理的核心要素第202-211页
        (一)厘清村委会承担的自治性事务与政府性事务第202-205页
        (二)充分发挥村民自治权力机构的法定功能第205-209页
        (三)健全运行机制,保障村民依法进行村务治理第209-211页
    五、完善的农村公共法律服务建设第211-217页
        (一)完善的公共法律服务是乡村社会法治化治理的应有之义第212页
        (二)完善农村公共法律服务体系的基础性建设第212-214页
        (三)发挥传统资源对农村公共法律服务建设的助力功能第214-217页
结语第217-219页
参考文献第219-231页
附录第231-235页
后记第235-236页
攻读学位期间取得的科研成果清单第236页

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