| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第12页 |
| 1.3 研究内容、思路与方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究思路（技术路线图） | 第12-13页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 本文创新点与不足之处 | 第13-14页 |
| 2 城乡基础教育均等化的理论基础 | 第14-17页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第14-15页 |
| 2.1.1 基本公共服务均等化 | 第14页 |
| 2.1.2 基础教育均等化 | 第14页 |
| 2.1.3 城乡基础教育均等化 | 第14-15页 |
| 2.2 基础理论 | 第15-17页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第15页 |
| 2.2.2 教育公平理论 | 第15-16页 |
| 2.2.3 公共财政理论 | 第16页 |
| 2.2.4 福利经济学理论 | 第16-17页 |
| 3 惠州市城乡基础教育均等化现状研究 | 第17-31页 |
| 3.1 惠州市城乡基础教育均等化水平评估 | 第17-29页 |
| 3.1.1 城乡基础教育均等化评价指标体系选择 | 第17-18页 |
| 3.1.2 惠州市城乡基础教育均等化的统计分析 | 第18-24页 |
| 3.1.3 惠州市城乡基础教育均等化的实证分析 | 第24-29页 |
| 3.2 惠州市城乡基础教育均等化面临的问题 | 第29-31页 |
| 3.2.1 教育经费投入方面的差距 | 第29页 |
| 3.2.2 师资力量水平方面的差距 | 第29-30页 |
| 3.2.3 办学条件方面的差距 | 第30-31页 |
| 4 惠州市城乡基础教育不均等的原因分析 | 第31-34页 |
| 4.1 思想因素：“城市中心”的价值取向 | 第31页 |
| 4.2 体制因素：城乡二元结构的体制障碍 | 第31页 |
| 4.3 经济因素：城乡之间经济基础制约 | 第31-32页 |
| 4.4 政策因素：财政分配的政策偏颇 | 第32-33页 |
| 4.5 机制因素：监督和评估等配套机制缺失 | 第33-34页 |
| 5 国内外城乡基础教育均等化的经验借鉴 | 第34-38页 |
| 5.1 国外推进基础教育均等化经验 | 第34-35页 |
| 5.1.1 美国基础教育均等化经验借鉴 | 第34页 |
| 5.1.2 法国基础教育均等化经验借鉴 | 第34-35页 |
| 5.1.3 国外经验对惠州实现城乡基础教育均等化的启示和借鉴 | 第35页 |
| 5.2 国内解决基础教育均等化问题的探索 | 第35-38页 |
| 5.2.1 成都市基础教育均等化经验借鉴 | 第35-36页 |
| 5.2.2 义乌市基础教育均等化经验借鉴 | 第36-37页 |
| 5.2.3 国内经验对惠州实现城乡基础教育均等化的启示和借鉴 | 第37-38页 |
| 6 促进惠州城乡基础教育均等化的对策 | 第38-42页 |
| 6.1 树立城乡基础教育均衡发展理念 | 第38页 |
| 6.2 拓宽教育资金筹措渠道 | 第38-39页 |
| 6.3 健全教育财政管理体制 | 第39页 |
| 6.4 加强城乡教师队伍建设 | 第39-40页 |
| 6.5 推动城乡教育资源优势共享 | 第40页 |
| 6.6 强化基础教育法制建设和监督评估 | 第40-42页 |
| 7 结论与展望 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |