| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 导言 | 第12-24页 |
| 一、研究缘起 | 第12-13页 |
| (一) 公立学校重建运动的全球化 | 第12页 |
| (二) 教育管理体制改革的本土性 | 第12-13页 |
| 二、研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 三、文献综述 | 第14-19页 |
| (一) 对我国政府与学校关系的探讨 | 第14-18页 |
| (二) 新公共服务理论及其可借鉴性 | 第18-19页 |
| 四、研究设计 | 第19-24页 |
| (一) 研究视角 | 第19-20页 |
| (二) 研究方法 | 第20-21页 |
| (三) 概念限定 | 第21-24页 |
| 第一章 从历史到理论：政府管学行为转向的宏观分析 | 第24-34页 |
| 一. 政府管学行为转向的历史性分析 | 第24-29页 |
| (一) 1949—1985年的政府管学行为 | 第24-26页 |
| (二) 1985—2002年的政府管学行为 | 第26-27页 |
| (三) 2002—2010年的政府管学行为 | 第27-29页 |
| 二、政府管学行为转向的现实性分析 | 第29-31页 |
| (一) 转向之根本缘由：多样化、个性化的教育需求凸显 | 第29页 |
| (二) 转向之直接缘由：对行为失效的必要纠偏 | 第29-30页 |
| (三) 转向之重要缘由：教育中介组织的作用显现 | 第30-31页 |
| 三、政府管学行为转向的理论性分析 | 第31-34页 |
| 第二章 从尝试到审视：政府管学行为转向的实践探索——以上海浦东新区的政府管学为个案 | 第34-52页 |
| 一、浦东新区政府管学行为转向的有益尝试 | 第34-38页 |
| (一) 组织架构改革：“条”“块”清晰 | 第34-36页 |
| (二) 创新管理模式：委托管理 | 第36-38页 |
| 二、浦东新区政府管学行为转向的理性思索 | 第38-52页 |
| (一) 何以重要的学校需求 | 第39-40页 |
| (二) 基于发展的学校需求 | 第40-47页 |
| (三) 折射问题的学校需求 | 第47-52页 |
| 第三章 从比较到发现：政府管学行为的国别比较 | 第52-62页 |
| 一、美英新三国政府管学行为的改革实践 | 第52-56页 |
| (一) 美国：从“校本管理”到“特许学校” | 第52-53页 |
| (二) 英国：从“直接拨款学校”到“教育行动区” | 第53-55页 |
| (三) 新西兰：从“机构精简”到“基层扩权” | 第55-56页 |
| 二、美、英、新三国政府管学行为改革中的同异分析 | 第56-59页 |
| (一) 从改革目标到改革路径的趋同性 | 第56-58页 |
| (二) 从分权形式到分权策略的差异性 | 第58-59页 |
| 三、美英新三国政府管学行为调整中的问题归整 | 第59-62页 |
| (一) 放权中的失衡 | 第59-60页 |
| (二) 教育精神的弱化 | 第60-62页 |
| 第四章 从管理到服务：政府管学有效性的多维构筑 | 第62-70页 |
| 一、价值与理念层面 | 第62-63页 |
| (一) 价值层面：公平效率,兼而有之 | 第62-63页 |
| (二) 理念层面：服务学校,回应需求 | 第63页 |
| 二、职能与能力层面 | 第63-66页 |
| (一) 职能层面：加快转变,为与不为 | 第64页 |
| (二) 能力层面：把控权力,完善制度 | 第64-66页 |
| 三、组织与操作层面 | 第66-70页 |
| (一) 组织层面：加强整合,形成网络 | 第66-67页 |
| (二) 操作层面：参与·提高·培育 | 第67-70页 |
| 附录 | 第70-78页 |
| 一、学校需求问卷调查 | 第70-76页 |
| 二、访谈提纲——校长 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-83页 |
| 后记 | 第83-84页 |