| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-24页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-12页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第12-14页 |
| 1.3 文献综述 | 第14-21页 |
| 1.3.1“两为主”政策研究概述 | 第14-15页 |
| 1.3.2“两为主”政策偏差产生的原因探究 | 第15-16页 |
| 1.3.3“两为主”政策执行偏差研究 | 第16-21页 |
| 1.4 研究的目的与意义 | 第21-22页 |
| 1.5 研究方法与基本思路 | 第22-24页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第22-23页 |
| 1.5.2 基本思路 | 第23-24页 |
| 第2章 石楼中学‘两为主’政策执行情况 | 第24-36页 |
| 2.1 石楼中学基本情况的相关介绍 | 第24页 |
| 2.2 石楼中学在“两为主”政策执行状况调查分析 | 第24-36页 |
| 2.2.1 公用经费缺乏，专项资金成空头支票 | 第29-30页 |
| 2.2.2 入学门槛过高，积分要求难达到 | 第30-32页 |
| 2.2.3 农民工子女难以真正融入到城市生活 | 第32-34页 |
| 2.2.4 政策缺乏整体性构建，可操作性不强 | 第34-36页 |
| 第3章“两为主”政策执行偏差原因分析 | 第36-40页 |
| 3.1 政策本身不明确导致的偏差 | 第36-37页 |
| 3.1.1 政策的合法性问题 | 第36-37页 |
| 3.1.2 政策职责分配的明晰性问题 | 第37页 |
| 3.2 政策之外的各方认识不够导致的偏差 | 第37-40页 |
| 3.2.1 政策执行主体监控不当，政策的实施缺乏有力的强制性保障 | 第37-38页 |
| 3.2.2 各方对政策认识不够，使政策执行出现偏差 | 第38-40页 |
| 第4章 完善“两为主”政策的对策与建议 | 第40-46页 |
| 4.1 对上级政府的相关建议 | 第40-43页 |
| 4.1.1 建立农民工的子女教育专项资金 | 第40页 |
| 4.1.2 试行“教育券”制度 | 第40-41页 |
| 4.1.3 健全非户籍人.子女义务教育的法规体系 | 第41页 |
| 4.1.4 建立全国性的电子学籍管理系统 | 第41-42页 |
| 4.1.5 制定并执行义务教育政策执行的监督制度 | 第42-43页 |
| 4.2 针对流入地和流出地政府的实行建议 | 第43-46页 |
| 4.2.1 增强流出地与流入地的教育活动合作 | 第43页 |
| 4.2.2 坚持公办、民办“两条腿走路” | 第43-44页 |
| 4.2.3 发展义务后教育 | 第44-46页 |
| 第五章 研究总结 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附件 1 | 第51-53页 |
| 附件 2 | 第53-56页 |
| 附件 3 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附件 | 第58页 |