| 摘要 | 第9-11页 |
| abstract | 第11-13页 |
| 1 引言 | 第14-23页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-21页 |
| 1.2.1 关于自然资源资产的研究 | 第15-17页 |
| 1.2.2 关于离任审计的研究 | 第17-18页 |
| 1.2.3 关于自然资源资产审计的研究 | 第18-20页 |
| 1.2.4 文献述评 | 第20-21页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21页 |
| 1.4 研究内容与本文框架 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第21-22页 |
| 1.4.2 本文框架 | 第22-23页 |
| 2 领导干部自然资源资产离任审计的相关理论概述 | 第23-33页 |
| 2.1 领导干部自然资源资产离任审计相关概念界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 领导干部 | 第23-24页 |
| 2.1.2 自然资源资产 | 第24页 |
| 2.1.3 离任审计 | 第24-25页 |
| 2.2 领导干部开展自然资源资产离任审计的理论基础 | 第25-26页 |
| 2.2.1 政府审计理论 | 第25页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 大循环成本理论 | 第26页 |
| 2.3 领导干部自然资源资产离任审计的理论要素 | 第26-33页 |
| 2.3.1 自然资源资产离任审计意义及目标 | 第26-27页 |
| 2.3.2 自然资源资产离任审计要素 | 第27-30页 |
| 2.3.3 自然资源资产离任审计内容 | 第30-31页 |
| 2.3.4 自然资源资产离任审计方法 | 第31-32页 |
| 2.3.5 自然资源资产离任审计过程 | 第32页 |
| 2.3.6 自然资源资产离任审计成功实施的关键 | 第32-33页 |
| 3 K市开展领导干部自然资源离任审计试点的案例介绍 | 第33-40页 |
| 3.1 K市的基本情况介绍 | 第33-34页 |
| 3.1.1 K市生态环境的特点 | 第33-34页 |
| 3.1.2 K市自然资源分布情况 | 第34页 |
| 3.2 K市开展领导干部自然资源离任审计的基本情况 | 第34-40页 |
| 3.2.1 K市开展自然资源资产离任审计的背景 | 第34-35页 |
| 3.2.2 K市开展自然资源资产离任审计的重点领域 | 第35-36页 |
| 3.2.3 K市开展自然资源资产离任审计的过程 | 第36-38页 |
| 3.2.4 K市开展自然资源资产离任审计的结果 | 第38-40页 |
| 4 K市本次审计存在的问题及原因分析 | 第40-44页 |
| 4.1 K市开展自然资源资产离任审计中存在的问题 | 第40-42页 |
| 4.1.1 审计开展前存在的问题 | 第40页 |
| 4.1.2 审计进行中存在的问题 | 第40-41页 |
| 4.1.3 审计结束后存在的问题 | 第41-42页 |
| 4.2 K市自然资源资产离任审计中存在问题的原因分析 | 第42-44页 |
| 4.2.1 自然资源资产审计基础薄弱 | 第42页 |
| 4.2.2 未科学界定领导责任且缺乏明确的责任追究机制 | 第42-43页 |
| 4.2.3 离任责任评价指标体系不科学、不全面 | 第43页 |
| 4.2.4 评价方法不科学 | 第43页 |
| 4.2.5 审计任务和力量相矛盾 | 第43-44页 |
| 5 改善K市领导干部自然资源资产离任审计的措施 | 第44-52页 |
| 5.1 夯实审计基础 | 第44-45页 |
| 5.1.1 摸清家底、推动资产表格编制 | 第44-45页 |
| 5.1.2 建立自然资源资产信息共享平台 | 第45页 |
| 5.1.3 完善自然资源资产离任审计法律法规 | 第45页 |
| 5.2 清楚界定领导责任,建立问责机制 | 第45-47页 |
| 5.2.1 实事求是界定责任 | 第45-46页 |
| 5.2.2 建立“先审后离”模式 | 第46-47页 |
| 5.2.3 健全生态环境损害责任终生追究制 | 第47页 |
| 5.3 完善离任责任评价体系、改进评价方法 | 第47-50页 |
| 5.3.1 完善评价指标体系 | 第47-50页 |
| 5.3.2 改进评价方法 | 第50页 |
| 5.4 加强审计力量建设 | 第50-52页 |
| 5.4.1 开展定期培训 | 第50-51页 |
| 5.4.2 引进专门人才 | 第51页 |
| 5.4.3 建立多部门联合审计 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
