| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第1章 绪论 | 第12-34页 |
| 1.1 选题缘由 | 第12-14页 |
| 1.1.1 国家政策:基本均衡是出发点,优质均衡是价值追求 | 第12-13页 |
| 1.1.2 监测主体:县级政府是关键,第三方机构是重要构成 | 第13页 |
| 1.1.3 价值取向:办人民满意的教育 | 第13-14页 |
| 1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第14-15页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第15页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第15-25页 |
| 1.3.1 国外关于义务教育均衡发展的研究现状 | 第15-19页 |
| 1.3.2 国内关于义务教育均衡发展的研究现状 | 第19-21页 |
| 1.3.3 关于县域义务教育均衡发展监测中的协同问题研究 | 第21-23页 |
| 1.3.4 研究述评 | 第23-25页 |
| 1.4 核心概念界定 | 第25-29页 |
| 1.4.1 义务教育 | 第25页 |
| 1.4.2 均衡发展 | 第25-26页 |
| 1.4.3 义务教育均衡发展 | 第26-27页 |
| 1.4.4 县域义务教育均衡发展监测 | 第27页 |
| 1.4.5 县域义务教育均衡发展监测协同 | 第27-29页 |
| 1.5 研究思路与方法 | 第29-31页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第29-30页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第30-31页 |
| 1.6 研究的重难点和可能创新点 | 第31-34页 |
| 1.6.1 研究重难点 | 第31-32页 |
| 1.6.2 可能创新点 | 第32-34页 |
| 第2章 县域义务教育均衡发展监测中协同问题的理论依据及分析框架 | 第34-48页 |
| 2.1 监测理论 | 第34-36页 |
| 2.1.1 现代监测理论 | 第34页 |
| 2.1.2 县域义务教育均衡发展监测理论 | 第34-36页 |
| 2.2 协同理论 | 第36-39页 |
| 2.2.1 协同理论的产生 | 第36页 |
| 2.2.2 协同理论的主要内容 | 第36-38页 |
| 2.2.3 协同理论针对的主要问题:碎片化、分散化 | 第38-39页 |
| 2.3 现代治理理论 | 第39-43页 |
| 2.3.1 治理理论的产生 | 第39-40页 |
| 2.3.2 现代治理理论的内涵 | 第40-41页 |
| 2.3.3 现代治理理论的发展趋势——走向共同治理 | 第41-42页 |
| 2.3.4 协同治理理论对县域义务教育均衡发展监测的适切性 | 第42-43页 |
| 2.4 县域义务教育均衡发展监测中的协同问题分析框架 | 第43-48页 |
| 2.4.1 县域义务教育均衡发展监测中的协同方式 | 第43-44页 |
| 2.4.2 县域义务教育均衡发展监测中的协同职能定位 | 第44-46页 |
| 2.4.3 县域义务教育均衡发展监测中的协同主要内容 | 第46-48页 |
| 第3章 S县义务教育均衡发展监测中的协同现状分析 | 第48-60页 |
| 3.1 S县义务教育均衡发展监测工作情况 | 第48-50页 |
| 3.1.1 S县义务教育基本情况 | 第48页 |
| 3.1.2 S县义务教育均衡发展工作情况 | 第48-49页 |
| 3.1.3 S县义务教育均衡发展监测的具体办法 | 第49-50页 |
| 3.2 S县在义务教育均衡发展监测中政府与学校协同方面取得的成效 | 第50-54页 |
| 3.2.1 S县全面实现义务教育基本均衡 | 第50-51页 |
| 3.2.2 S县义务教育资源配置日趋合理 | 第51-52页 |
| 3.2.3 S县义务教育师资建设得到加强 | 第52-53页 |
| 3.2.4 S县教育质量和社会满意度有所提高 | 第53-54页 |
| 3.3 S县义务教育均衡发展监测中政府与第三方协同不足的具体表现 | 第54-60页 |
| 3.3.1 政府监测一元化,数据失真 | 第54-56页 |
| 3.3.2 第三方融入难,自上而下的监测方式导致政策失灵 | 第56-57页 |
| 3.3.3 第三方被忽略,政府分散化管理体制导致过程失衡 | 第57-58页 |
| 3.3.4 政府职能碎片化,“缺位”与“越位”共存导致行动失效 | 第58-60页 |
| 第4章 S县义务教育均衡发展监测中政府与第三方协同不足的原因剖析 | 第60-70页 |
| 4.1 第三方监测机构缺位,公众满意度不高 | 第60-62页 |
| 4.1.1 县级政府承揽太多,第三方机构受冷落 | 第60-61页 |
| 4.1.2 县级政府“有限理性”,难以服众 | 第61-62页 |
| 4.2 缺乏创新一刀切,监测流于形式 | 第62-65页 |
| 4.2.1 政策一刀切,忽略地方特色 | 第62-64页 |
| 4.2.2 不敢创新,制度依赖性强 | 第64-65页 |
| 4.3 缺乏整体布局,政绩观不妥 | 第65-67页 |
| 4.3.1 只看眼前,不做长远规划 | 第65-66页 |
| 4.3.2 急功近利,政绩观片面化 | 第66-67页 |
| 4.4 政府权责边界划分不清,习惯互相推诿 | 第67-70页 |
| 4.4.1 角色定位不准,“越位”时有发生 | 第67-68页 |
| 4.4.2 法律法规不健全,习惯推卸责任 | 第68-70页 |
| 第5章 改善县域义务教育均衡发展监测中协同问题的对策建议 | 第70-84页 |
| 5.1 县域义务教育均衡发展监测中协同问题的总体优化策略 | 第70-76页 |
| 5.1.1 加强协同治理,引入第三方监测机构 | 第70-72页 |
| 5.1.2 树立创新理念,突破政府监测一元化 | 第72-73页 |
| 5.1.3 完善顶层设计,实现监测可持续化 | 第73-74页 |
| 5.1.4 依法划清权限,确保第三方的独立性 | 第74-76页 |
| 5.2 县域义务教育均衡发展监测中协同问题的具体策略 | 第76-84页 |
| 5.2.1 “管、办、评”既需分离更要协同 | 第76-78页 |
| 5.2.2 政府协同第三方由委托走向多主体型 | 第78-79页 |
| 5.2.3 培养监测主体间互信,发挥协同优势 | 第79-80页 |
| 5.2.4 健全监测技术系统,实现目标定量化 | 第80-84页 |
| 结语 | 第84-86页 |
| 参考文献 | 第86-92页 |
| 附录 | 第92-94页 |
| 附录1 S县义务教育均衡发展监测准备工作问题自查表 | 第92-93页 |
| 附录2 访谈提纲 | 第93-94页 |
| 致谢 | 第94-96页 |
| 攻读硕士期间科研成果 | 第96页 |
