| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 文献综述 | 第11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 理论概述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 商会概念及分类 | 第12-13页 |
| 1.3.2 上海市总商会发展历程 | 第13-15页 |
| 2. 我国商会的定位及服务功能 | 第15-27页 |
| 2.1 商会定位 | 第15-18页 |
| 2.1.1 解放初期（1949-1966）工商联的性质、目标及职能 | 第15-17页 |
| 2.1.2 改革初期：工商联的恢复与商会定位的确立 | 第17页 |
| 2.1.3 世纪之交至今：中国商会的进一步创新发展 | 第17-18页 |
| 2.2 商会服务对象 | 第18-20页 |
| 2.2.1 非公有制经济 | 第19页 |
| 2.2.2 非公有制经济人士 | 第19-20页 |
| 2.3 商会服务供给方式 | 第20-23页 |
| 2.3.1 我国商会的政府供给 | 第21-22页 |
| 2.3.2 我国商会的市场供给 | 第22页 |
| 2.3.3 我国商会的志愿供给 | 第22-23页 |
| 2.3.4 我国商会的混合供给 | 第23页 |
| 2.4 商会服务功能——以上海市总商会为例 | 第23-27页 |
| 2.4.1 参政议政 | 第23-24页 |
| 2.4.2 教育培训服务 | 第24页 |
| 2.4.3 经济服务 | 第24-25页 |
| 2.4.4 信息及投资服务 | 第25页 |
| 2.4.5 对外交流服务 | 第25-26页 |
| 2.4.6 社会服务 | 第26页 |
| 2.4.7 维权服务 | 第26-27页 |
| 3. 我国商会服务功能的制约因素 | 第27-37页 |
| 3.1 定位不清、职能交叉 | 第27-29页 |
| 3.1.1 商会定位不清 | 第27-28页 |
| 3.1.2 商会（工商联）职能交叉 | 第28-29页 |
| 3.2 实效性服务不足 | 第29-31页 |
| 3.2.1 服务功能开发不足、手段不多 | 第29-30页 |
| 3.2.2 服务能力不强 | 第30-31页 |
| 3.3 平台建设、运行机制不够完善 | 第31-32页 |
| 3.3.1 工商联商会平台建设和机制存在缺陷 | 第31-32页 |
| 3.3.2 工商联商会自身运行机制存在缺陷 | 第32页 |
| 3.4 服务主体影响力不够 | 第32-33页 |
| 3.4.1 代表性不足，影响力消退 | 第32-33页 |
| 3.4.2 凝聚力不强，缺乏权威性 | 第33页 |
| 3.5 缺乏第三方评估平台和机制 | 第33-35页 |
| 3.5.1 民政部门开展评价存在问题 | 第33-34页 |
| 3.5.2 单独开展评价存在问题 | 第34页 |
| 3.5.3 联合开展评价存在问题 | 第34-35页 |
| 3.6 相关法律规定不够健全 | 第35-37页 |
| 3.6.1 法律地位不明确 | 第35页 |
| 3.6.2 配套体制和对策相对滞后 | 第35-37页 |
| 4. 国外商会的定位及服务功能 | 第37-54页 |
| 4.1 国外商会的定位 | 第37-41页 |
| 4.1.1 美国商会的定位 | 第37-38页 |
| 4.1.2 法国商会的定位 | 第38-39页 |
| 4.1.3 日本商会的定位 | 第39页 |
| 4.1.4 商会定位比较及借鉴 | 第39-41页 |
| 4.2 国外商会的服务对象 | 第41-43页 |
| 4.2.1 美国商会的服务对象 | 第41-42页 |
| 4.2.2 法国商会的服务对象 | 第42页 |
| 4.2.3 日本国商会的服务对象 | 第42-43页 |
| 4.2.4 商会服务对象比较及借鉴 | 第43页 |
| 4.3 国外商会的服务供给方式 | 第43-47页 |
| 4.3.1 美国商会的服务供给方式 | 第43-44页 |
| 4.3.2 法国商会的服务供给方式 | 第44-45页 |
| 4.3.3 日国商会的服务供给方式 | 第45页 |
| 4.3.4 各国商会的服务供给方式的比较和借鉴 | 第45-47页 |
| 4.4 国外商会的服务功能 | 第47-54页 |
| 4.4.1 美国商会的服务功能 | 第47-48页 |
| 4.4.2 法国商会的服务功能 | 第48-50页 |
| 4.4.3 日本商会的服务功能 | 第50-51页 |
| 4.4.4 各国商会服务功能的比较和借鉴 | 第51-54页 |
| 5. 提升我国商会服务功能的对策 | 第54-70页 |
| 5.1 找准定位，做好“三性统一” | 第54-56页 |
| 5.1.1 牢牢把握统战性 | 第54-55页 |
| 5.1.2 充分发挥经济性 | 第55-56页 |
| 5.1.3 切实体现民间性 | 第56页 |
| 5.2 增强基层商会服务力量 | 第56-60页 |
| 5.2.1 加强基层商会组织建设 | 第56-57页 |
| 5.2.2 发挥基层商会服务优势 | 第57-58页 |
| 5.2.3 推动基层商会承接政府职能转移 | 第58-60页 |
| 5.3 继续优化服务平台 | 第60-64页 |
| 5.3.1 完善四项机制 | 第60-62页 |
| 5.3.2 优化四大平台 | 第62-63页 |
| 5.3.3 推动建立科技创新机制 | 第63-64页 |
| 5.4 增强各地联动，共振扩大影响 | 第64-66页 |
| 5.4.1 完善全国商会、行业协会互动机制设计 | 第64-66页 |
| 5.4.2 促进区域联动，提升发展活力的能级 | 第66页 |
| 5.5 搭建智库 | 第66-68页 |
| 5.5.1 智库的定位 | 第67页 |
| 5.5.2 智库的平台和机制建设 | 第67-68页 |
| 5.6 完善自身制度建设 | 第68-70页 |
| 5.6.1 健全工作班子、完善内部制度 | 第68-69页 |
| 5.6.2 加强党建工作、增强服务意识 | 第69页 |
| 5.6.3 提升能力素质、拓宽工作视野 | 第69-70页 |
| 6. 结论 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
