| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 绪论 | 第12-20页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 相关概念的界定 | 第14-15页 |
| 1. 教育评估、教育督导 | 第14页 |
| 2. 教育部门 | 第14页 |
| 3. 教育部门行政问责制 | 第14-15页 |
| (三) 研究综述 | 第15-18页 |
| 1. 西方教育部门行政问责理念发展历程 | 第15-16页 |
| 2. 我国教育部门行政问责制研究情况 | 第16-18页 |
| (四) 研究方法、创新点及不足 | 第18-20页 |
| 一、教育部门行政问责制的基本性质 | 第20-26页 |
| (一) 问责主体方面 | 第20-22页 |
| 1. 问责权力主体结构呈现多元性 | 第20-21页 |
| 2. 问责参与主体的社会化程度高 | 第21-22页 |
| (二) 问责内容方面 | 第22-23页 |
| 1. 注重对教育"公平性"内容的问责 | 第22页 |
| 2. 注重对教育"安全性"内容的问责 | 第22-23页 |
| 3. 问责内容具有较强的普遍性 | 第23页 |
| (三) 问责过程方面 | 第23-24页 |
| 1. 强调问责环节的全面性 | 第23-24页 |
| 2. 强调问责过程的社会参与性 | 第24页 |
| (四) 问责结果方面 | 第24-26页 |
| 1. 实施多种类的责任追究方式 | 第24-25页 |
| 2. 凸显问责效应的两重性 | 第25-26页 |
| 二、我国教育部门行政问责制的现状、问题与趋势 | 第26-33页 |
| (一) 我国教育部门行政问责制的实施现状 | 第26-28页 |
| 1. 相关法律、法规、规定的出台 | 第26页 |
| 2. 相关问责规定与追究措施的制定 | 第26-27页 |
| 3. 问责的具体实施情况 | 第27-28页 |
| (二) 我国教育部门行政问责制存在的问题 | 第28-30页 |
| 1. 问责型教育行政文化缺失 | 第28页 |
| 2. 教育部门行政问责立法不完善 | 第28-29页 |
| 3. 教育部门异体问责体制不周全 | 第29页 |
| 4. 教育部门行政问责控制机制不健全 | 第29-30页 |
| 5. 教育部门行政问责配套制度欠缺 | 第30页 |
| (三) 我国教育部门行政问责制的发展趋势 | 第30-33页 |
| 1. "风暴式问责"向"制度化问责"演变 | 第30-31页 |
| 2. "有过式问责"向"不作为式问责"扩展 | 第31页 |
| 3. "问责个人"向"问责个人"、"问责部门"并行推进 | 第31页 |
| 4、"突发事故问责"向"常态行为问责"发展 | 第31-33页 |
| 三、案例考察:香港教育部门"高官问责制" | 第33-38页 |
| (一) 香港教育部门"高官问责制"考察 | 第33-35页 |
| 1. "高官问责制"的改革背景 | 第33-34页 |
| 2. "高官问责制"的主要内容 | 第34-35页 |
| 3. "高官问责制"的实施成效 | 第35页 |
| (二) 香港教育部门"高官问责制"启示 | 第35-38页 |
| 1. 建立教育部门异体问责制度 | 第35-36页 |
| 2. 完善教育部门行政问责法律法规体系 | 第36页 |
| 3. 健全和细化教育部门行政问责程序 | 第36页 |
| 4. 构建科学有效的教育部门行政问责配套制度 | 第36-38页 |
| 四、完善我国教育部门行政问责制的对策 | 第38-47页 |
| (一) 培养先进的教育部门行政问责文化 | 第38-39页 |
| 1. 培养以人为本的问责文化 | 第38页 |
| 2. 建设职责明确、权责一致的问责文化 | 第38-39页 |
| 3. 发展严于自律的问责文化 | 第39页 |
| (二) 完善教育部门行政问责的法律规范体系 | 第39-40页 |
| 1. 抓紧修改现有教育法律法规 | 第39页 |
| 2. 加强新法律法规的立法工作 | 第39-40页 |
| (三) 建立完善有效的教育部门行政问责程序 | 第40-41页 |
| 1. 构建完整的问责程序 | 第40页 |
| 2. 加强问责主体的整合、统筹与协调 | 第40-41页 |
| 3. 增强问责过程的参与性 | 第41页 |
| (四) 构建教育部门行政问责的多种控制机制 | 第41-43页 |
| 1. 加强行政控制机制建设 | 第41-42页 |
| 2. 推动司法控制机制发展 | 第42-43页 |
| (五) 推进教育部门行政问责配套制度建设 | 第43-47页 |
| 1. 加快教育行政管理体制改革 | 第43-44页 |
| 2. 健全教育部门绩效评估制度 | 第44-45页 |
| 3. 建立严格的问责对象复出制度 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文目录 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |