| 摘要 | 第8-10页 |
| abstract | 第10-11页 |
| 1 引言 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 关于地方投融资平台的研究 | 第14-15页 |
| 1.2.2 关于政府审计的研究 | 第15-16页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 本文的框架 | 第18-20页 |
| 2 地方投融资平台政府审计的理论概述 | 第20-31页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 地方投融资平台 | 第20页 |
| 2.1.2 政府审计 | 第20-21页 |
| 2.1.3 审计效果评价 | 第21-22页 |
| 2.2 地方投融资平台政府审计的主要内容 | 第22-25页 |
| 2.2.1 资产专项审计的主要内容 | 第22-23页 |
| 2.2.2 债务风险专项审计的主要内容 | 第23-24页 |
| 2.2.3 绩效专项审计的主要内容 | 第24-25页 |
| 2.3 投融资平台专项审计的审计效果评价方法 | 第25-29页 |
| 2.3.1 资产专项审计的审计效果评价方法 | 第25-26页 |
| 2.3.2 债务风险专项审计的审计效果评价方法 | 第26-27页 |
| 2.3.3 绩效专项审计的审计效果评价方法 | 第27-29页 |
| 2.4 地方投融资平台审计的理论基础 | 第29-31页 |
| 2.4.1 公共受托经济责任理论 | 第29-30页 |
| 2.4.2 现代风险导向审计理论 | 第30页 |
| 2.4.3 审计环境理论 | 第30-31页 |
| 3 市审计局对YZ城投审计的案例背景 | 第31-39页 |
| 3.1 市审计局组织对YZ城投进行本次专项审计的动因 | 第31-32页 |
| 3.1.1 基于当下监管环境的需要 | 第31页 |
| 3.1.2 基于政府审计的特殊审计功能 | 第31-32页 |
| 3.2 被审单位YZ城投的基本情况 | 第32-37页 |
| 3.2.1 YZ城投的发展历程 | 第32-34页 |
| 3.2.2 YZ城投的组织构架及内部治理 | 第34-35页 |
| 3.2.3 YZ城投的经营现状 | 第35-37页 |
| 3.3 市审计局对YZ城投审计的过程与结果 | 第37-39页 |
| 3.3.1 审计的组织和过程介绍 | 第37-38页 |
| 3.3.2 审计的结果 | 第38-39页 |
| 4 市审计局对YZ城投专项审计重点及其审计效果评价 | 第39-51页 |
| 4.1 资产专项审计的重点内容及审计效果评价 | 第39-43页 |
| 4.1.1 审查投融资平台资产以核实资产真实性 | 第39-41页 |
| 4.1.2 调阅土地合同确认土地流转的合法合规性 | 第41页 |
| 4.1.3 排查关联方资金占用情况以审计企业经营独立性 | 第41-42页 |
| 4.1.4 资产专项审计的审计效果整体评价 | 第42-43页 |
| 4.2 债务风险专项审计的重点内容及其审计效果评价 | 第43-47页 |
| 4.2.1 运用外部审计力量审计债务规模及期限结构 | 第44页 |
| 4.2.2 对偿债能力情况进行分析性审计程序 | 第44-45页 |
| 4.2.3 跟踪审计融资项目的募集资金使用情况 | 第45-46页 |
| 4.2.4 债务风险专项审计的审计效果整体评价 | 第46-47页 |
| 4.3 绩效专项审计的重点内容及其审计效果的评价 | 第47-51页 |
| 4.3.1 项目投入环节决策经济性的绩效审计 | 第47页 |
| 4.3.2 项目经营过程效益性的绩效审计 | 第47-48页 |
| 4.3.3 项目实施结果和影响的绩效审计 | 第48页 |
| 4.3.4 绩效专项审计的审计效果整体评价 | 第48-51页 |
| 5 案例启示 | 第51-55页 |
| 5.1 市审计局完成对YZ城投的审计的经验 | 第51-53页 |
| 5.1.1 重点关注土地流转的合法合规性 | 第51页 |
| 5.1.2 结合外部审计资源有效监督债务风险 | 第51-52页 |
| 5.1.3 精细化价值链理论在绩效审计中的应用 | 第52-53页 |
| 5.2 市审计局改进对YZ城投专项审计应关注的事项 | 第53-55页 |
| 5.2.1 关注提升审计人员对投融资平台经营模式的理解 | 第53页 |
| 5.2.2 关注强化债务融资募集资金用途的跟踪审计 | 第53-54页 |
| 5.2.3 关注内部问责机制以实现绩效审计目标 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
