| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5页 |
| 引言 | 第9-23页 |
| (一) 研究背景 | 第9-12页 |
| 1. 促进教育公平与提高教育质量,呼唤优质教师资源的均衡配置 | 第9-11页 |
| 2. 制度瓶颈与困惑,迫切需要教师管理体制变革 | 第11页 |
| 3. 国家法律与法规,奠定了教师管理体制变革的政策基础 | 第11-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-19页 |
| 1. 教师管理体制相关政策的变革过程 | 第12-14页 |
| 2. 关于县管校用相关的研究 | 第14-16页 |
| 3. 政策执行相关理论研究 | 第16-18页 |
| 4. 简要的评论 | 第18-19页 |
| (三) 研究思路 | 第19-20页 |
| (四) 核心概念界定 | 第20-21页 |
| 1. 县管校用 | 第20-21页 |
| 2. 走校 | 第21页 |
| 3. 政策执行 | 第21页 |
| (五) 研究方法 | 第21-22页 |
| 1. 文献法 | 第21页 |
| 2. 调查法 | 第21-22页 |
| (六) 研究意义 | 第22-23页 |
| 1. 理论价值 | 第22页 |
| 2. 现实意义 | 第22-23页 |
| 一、P县县情及其“县管校用”政策提出 | 第23-31页 |
| (一) P县县情：自然、社会与教育环境 | 第23-26页 |
| 1. 自然地理环境 | 第23-24页 |
| 2. 社会经济环境特征 | 第24页 |
| 3. P县教育概况 | 第24-26页 |
| (二) S省P县教师“县管校用”政策的提出 | 第26-31页 |
| 1. P县教师“县管校用”政策变迁 | 第26-28页 |
| 2. P县教师“县管校用”政策文本分析 | 第28-31页 |
| 二、P县教师“县管校用”政策执行现状调查 | 第31-42页 |
| (一) 研究设计与样本选择 | 第31-34页 |
| 1. 研究设计 | 第31页 |
| 2. 样本选择 | 第31-34页 |
| (二) 县管校用政策实施状况及积极效果 | 第34-42页 |
| 1. 调查对象基本情况 | 第34-37页 |
| 2. 县管校用政策实施的积极效果 | 第37-42页 |
| 三、“县管校用”政策执行的问题及原因分析 | 第42-56页 |
| (一) 政策文本方面 | 第42-44页 |
| 1. 走校教师选派规则模糊 | 第42-43页 |
| 2. 教师考核结果难以量化 | 第43-44页 |
| 3. 政策设计难有鲶鱼效应 | 第44页 |
| (二) 政策执行主体方面 | 第44-49页 |
| 1. 部门人员紧张,政策执行乏力 | 第44-45页 |
| 2. 执行主体多元性,掌控力不强 | 第45-46页 |
| 3. 政策执行者变通,选择性执行 | 第46-47页 |
| 4. 稀释优质教育,掣肘执行决定 | 第47-49页 |
| (三) 政策目标群体方面 | 第49-52页 |
| 1. 教师身份认识分歧 | 第49-50页 |
| 2. 校长本位意识严重 | 第50-51页 |
| 3. 激励机制不相容 | 第51-52页 |
| (四) 政策执行环境方面 | 第52-56页 |
| 1. 互补制度缺失,关联政策冲突 | 第52-53页 |
| 2. 政策宣传不够,教师职业倦怠 | 第53-55页 |
| 3. 政府投入有限,教师队伍松散 | 第55-56页 |
| 四、完善“县管校用”政策执行的建议 | 第56-61页 |
| (一) 政策文本方面 | 第56-57页 |
| 1. 完善政策文本,细化管理措施 | 第56页 |
| 2. 建立健全合理的教师考核方案 | 第56页 |
| 3. 明确教师走校的有效激励手段 | 第56-57页 |
| (二) 政策执行主体方面 | 第57-58页 |
| 1. 完善管理机制,补充执行人员 | 第57页 |
| 2. 坚持部门联动,共同推进改革 | 第57-58页 |
| 3. 消解利益冲突,强化政策执行 | 第58页 |
| (三) 政策目标群体方面 | 第58-59页 |
| 1. 发展职业观念,重视教师诉求 | 第58页 |
| 2. 重塑大局意识,校长民主管理 | 第58-59页 |
| 3. 厘清公众认识,达成均衡思想 | 第59页 |
| (四) 政策执行环境方面 | 第59-61页 |
| 1. 健全配套制度,明确法律保障 | 第59页 |
| 2. 营造政策氛围,重视教师道德 | 第59-60页 |
| 3. 实施省级统筹,保障教师待遇 | 第60-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 附件1 县管校用访谈提纲 | 第67-68页 |
| 后记 | 第68页 |