| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-32页 |
| 一、问题的提出 | 第9-12页 |
| （一）国际背景 | 第9-10页 |
| （二）国内背景 | 第10-11页 |
| （三）个人背景 | 第11-12页 |
| 二、研究目的 | 第12页 |
| 三、研究内容 | 第12页 |
| 四、概念界定 | 第12-16页 |
| （一）教育政策 | 第12-13页 |
| （二）民意及民意表达 | 第13-14页 |
| （三）教育政策民意表达形式 | 第14-15页 |
| （四）教育政策民意表达内容 | 第15-16页 |
| 五、文献综述 | 第16-26页 |
| （一）关于“教育政策民意表达形式”的研究综述 | 第16-19页 |
| （二）关于“教育政策民意表达内容”的研究综述 | 第19-25页 |
| （六）文献研究述评 | 第25-26页 |
| 六、研究意义 | 第26-27页 |
| 七、研究方法与研究思路 | 第27-32页 |
| （一）研究方法 | 第27-30页 |
| （二）研究思路 | 第30-32页 |
| 第二章 教育政策民意表达形式、内容划分依据的建构及分析 | 第32-46页 |
| 一、教育政策民意表达形式的划分依据及分析 | 第32-39页 |
| (一)教育政策民意表达形式划分依据 | 第32-33页 |
| （二）教育政策民意表达形式划分依据的分析 | 第33-39页 |
| 二、教育政策民意表达内容划分依据及分析 | 第39-46页 |
| （一）教育政策民意表达内容的划分依据 | 第39-40页 |
| （二）教育政策民意表达内容划分依据的分析 | 第40-46页 |
| 第三章 我国教育民意表达形式和内容的现状及其问题分析 | 第46-66页 |
| 一、教育政策民意表达形式存在的问题 | 第46-52页 |
| （一）教育政策民意表达形式以非程序化表达为主，缺乏程序化的表达形式 | 第46-47页 |
| （二）教育政策民意表达形式以非理性表达为主，缺乏理性的表达形式 | 第47-49页 |
| （三）教育政策民意表达形式以被动表达为主，缺乏主动的表达形式 | 第49-51页 |
| （四）教育政策民意表达以消极表达为主，缺乏积极的表达形式 | 第51-52页 |
| 二、教育政策民意表达内容存在的问题 | 第52-66页 |
| （一）教育政策民意表达法律、组织及运行规范不完善 | 第52-55页 |
| （二）教育政策过程中民意表达存在缺陷 | 第55-59页 |
| （三）教育政策民意表达环境不充分 | 第59-63页 |
| （四）教育政策民意表达价值不明确 | 第63-66页 |
| 第四章 完善我国教育政策民意表达形式和内容的对策 | 第66-75页 |
| 一、完善我国教育政策民意表达形式的对策 | 第66-68页 |
| （一）加强民意表达的制度化建设，提高表达的程序化 | 第66页 |
| （二）提高公众对权利与义务的认识，促进表达的主动性 | 第66-67页 |
| （三）提高公众表达的主体意识，激发公民表达的积极性 | 第67页 |
| （四）加强对公众的培训和引导，增强民意表达的理性化程度 | 第67-68页 |
| 二、完善我国教育政策民意表达内容的对策 | 第68-75页 |
| （一）加强教育政策民意表达的法律法规建设 | 第68-69页 |
| （二）加强表达的正式组织结构规范和专业化指导 | 第69页 |
| （三）扩大监督、激励及保障机制，规范民意表达运行机制 | 第69-70页 |
| （四）扩大政务信息公开程度，保证教育政策决策品质 | 第70页 |
| （五）明确公众的执行主体地位及权利，保证教育政策执行能力 | 第70-71页 |
| （六）完善政民互动机制，提升教育政策民意表达反馈能力 | 第71页 |
| （七）建构教育政策民意表达环境，保证政策表达文化氛围 | 第71-72页 |
| （八）提升公众诉求的普遍性及意愿，保证表达的公共性 | 第72-73页 |
| （九）提高公众表达的主体地位，保证表达的有效性 | 第73页 |
| （十）提升表达内容的公共理性及程序的民主化，促进政策表达的正义性 | 第73-75页 |
| 结束语 | 第75-77页 |
| 参考文献 | 第77-80页 |
| 致谢 | 第80-81页 |
| 附录 | 第81-86页 |
| 附录一：我国教育政策民意表达形式、内容的调查问卷 | 第81-86页 |
| 附录二：个人简历 | 第86页 |
