| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 导论 | 第11-22页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| （一）国际教育行政管理由“集权”走向“分权” | 第11页 |
| （二）我国教育管理体制的不断变革 | 第11-12页 |
| （三）学校可持续发展需要自主与创新 | 第12页 |
| 二、选题缘由 | 第12-13页 |
| （一）现行的教育管理体制阻碍教育事业的健康发展 | 第12-13页 |
| （二）现行的教育管理体制是学校发展的主要障碍 | 第13页 |
| 三、研究意义 | 第13-15页 |
| （一）理论意义 | 第13-14页 |
| （二）实践意义 | 第14-15页 |
| 四、核心概念界定 | 第15-16页 |
| （一）学校管理体制 | 第15页 |
| （二）“管办合一”与“管办分离” | 第15-16页 |
| （三）学校发展共同体 | 第16页 |
| 五、相关研究的现状及综述 | 第16-20页 |
| （一）学校管理体制改革研究综述 | 第16-18页 |
| （二）关于学校共同体相关研究的现状 | 第18-20页 |
| 六、研究方法与创新 | 第20-22页 |
| （一）研究方法 | 第20-21页 |
| （二）创新 | 第21-22页 |
| 第一章 “管办合一”体制下学校发展存在的问题表征 | 第22-30页 |
| 一、学校自主发展空间狭小 | 第22-26页 |
| （一）学校组织权力的缺乏 | 第22-23页 |
| （二）学校人事权与经费权的缺乏 | 第23-24页 |
| （三）学校意识形态支配权受控制 | 第24-25页 |
| （四）学校校本管理推进的缓慢 | 第25-26页 |
| 二、限制优质教育资源的共享与交流 | 第26-27页 |
| 三、教师的专业化发展权遭到遏制 | 第27页 |
| 四、学生的全面发展权遭到抑制 | 第27-28页 |
| 五、家长和社区人士难以参与学校的发展 | 第28-30页 |
| 第二章 “管办分离”是学校良性发展的必然选择 | 第30-41页 |
| 一、“管办分离”学校管理体制的理论支撑 | 第30-33页 |
| （一）教育分权理论 | 第30-31页 |
| （二）公共产品治理理论 | 第31-32页 |
| （三）新自由主义理论 | 第32-33页 |
| 二、构建县域内的学校发展共同体 | 第33-36页 |
| （一）共同的愿景——学校发展共同体的本质 | 第33-34页 |
| （二）互补与互惠性——实现教育资源的充分利用 | 第34-35页 |
| （三）互动与合作性——学校共同体可持续发展的途径 | 第35页 |
| （四）共享与共赢性——实现区域教育全面发展 | 第35-36页 |
| 三、“管办分离”学校管理体制的价值体现 | 第36-41页 |
| （一）促使教育行政部门权力职能的转移 | 第36-37页 |
| （二）“权责不等”逐渐走向“权责对等” | 第37页 |
| （三）扩大了学校自主发展的空间 | 第37-38页 |
| （四）实现优质教育资源的共享 | 第38页 |
| （五）促进教师的专业发展 | 第38-39页 |
| （六）有利于学生的全面发展 | 第39页 |
| （七）为家长和社区人士参与学校发展提供了平台 | 第39-41页 |
| 第三章 县域学校发展共同体构建策略 | 第41-46页 |
| 一、实现“全能政府”向“有限政府”转变 | 第41-42页 |
| 二、从一到多：建构县域内多元发展共同体 | 第42-43页 |
| 三、从共享到共赢：建立学校发展共同体内部治理机制 | 第43-44页 |
| 四、正确处理共同愿景与个体愿景，共性与个性之间的关系 | 第44页 |
| 五、运用市场法则激活学校绩效责任 | 第44-46页 |
| 注释 | 第46-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |