| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| ·选题背景及意义 | 第11-12页 |
| ·文献综述 | 第12-15页 |
| ·关于政府干预义务教育的理论研究 | 第12-13页 |
| ·关于义务教育财政公平性的研究 | 第13页 |
| ·关于各级政府在义务教育中的职责划分问题 | 第13-14页 |
| ·关于义务教育财政转移支付制度的完善问题 | 第14-15页 |
| ·研究的主要内容 | 第15-16页 |
| ·研究的重点、难点与创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 义务教育财政转移支付法律制度的基础理论 | 第17-27页 |
| ·义务教育的公共产品性质分析 | 第17-23页 |
| ·公共产品的一般界定 | 第17-19页 |
| ·义务教育公共产品的特殊性 | 第19-22页 |
| ·义务教育公共产品的提供 | 第22-23页 |
| ·建立义务教育转移支付制度的必要性分析 | 第23-27页 |
| ·调整义务教育财政纵向失衡 | 第23-24页 |
| ·调整义务教育财政横向失衡 | 第24-25页 |
| ·解决义务教育外溢性问题 | 第25页 |
| ·发挥中央宏观调控能力 | 第25-26页 |
| ·借鉴他国现有经验 | 第26-27页 |
| 第3章 我国农村义务教育财政转移支付法律制度的现状和问题反思 | 第27-36页 |
| ·我国农村义务教育财政转移支付现状中存在的一般问题 | 第27-30页 |
| ·我国当前农村义务教育财政转移支付类型的实施效果不佳 | 第27-28页 |
| ·中央对农村义务教育转移支付资金逐年增加，但总量仍偏低 | 第28-30页 |
| ·政府对城乡间义务教育资金的投入相当不均衡 | 第30页 |
| ·我国农村义务教育财政转移支付法律制度中存在的具体问题 | 第30-36页 |
| ·农村义务教育各级政府责任分担不合理 | 第31页 |
| ·缺乏相对独立的义务教育财政转移支付制度 | 第31-32页 |
| ·现行农村义务教育财政转移支付形式不合理 | 第32-33页 |
| ·转移支付数额的具体计算与分配缺乏科学依据和合理标准 | 第33-34页 |
| ·缺乏对农村义务教育财政转移支付资金的有效监管 | 第34页 |
| ·尚未构建完善的农村义务教育财政转移支付法律体系 | 第34-36页 |
| 第4章 发达国家义务教育财政转移支付法律制度的 比较和借鉴 | 第36-45页 |
| ·美国的义务教育财政转移支付法律制度的特点 | 第36-38页 |
| ·学区为义务教育管理的基本单位，实现城乡一体化 | 第37页 |
| ·州政府承担了较大的义务教育财政转移支付责任 | 第37-38页 |
| ·义务教育财政转移支付形式以专项转移支付为主 | 第38页 |
| ·日本的义务教育财政转移支付法律制度的特点 | 第38-41页 |
| ·三级政府在义务教育财政支出责任上分工明确 | 第39页 |
| ·政府间义务教育转移支付职责主要由中央政府承担 | 第39-40页 |
| ·义务教育财政转移支付有完善的立法规范 | 第40-41页 |
| ·其他发达国家的义务教育财政转移支付法律制度 | 第41-42页 |
| ·法国的义务教育财政转移支付法律制度 | 第41页 |
| ·德国的义务教育财政转移支付法律制度 | 第41-42页 |
| ·国外义务教育财政转移支付经验对我国的启示 | 第42-45页 |
| ·把义务教育均衡发展作为首要目标 | 第42页 |
| ·明确划分各级政府在义务教育经费投入中的职责 | 第42-43页 |
| ·加大中央政府和省级政府义务教育财政转移支付资金的规模 | 第43页 |
| ·在义务教育财政转移支付资金分配中采用“因素法” | 第43-44页 |
| ·综合灵活运用多种转移支付方式 | 第44页 |
| ·加强义务教育财政转移支付制度的法治化建设 | 第44-45页 |
| 第5章 农村义务教育财政转移支付的法律制度构建 | 第45-53页 |
| ·明确界定各级政府的职责分担 | 第45-47页 |
| ·提高中央政府的宏观调控力度 | 第45-46页 |
| ·加强省、地(市)级政府在农村义务教育财政转移支付中的职责.. | 第46页 |
| ·进一步落实基层政府在农村义务教育中的管理职责 | 第46页 |
| ·按区域合理划分各级政府农村义务教育投入比例 | 第46-47页 |
| ·合理设置具体权力主体 | 第47-48页 |
| ·完善农村义务教育一般性财政转移支付 | 第48-50页 |
| ·建立相对独立的义务教育一般性转移支付制度 | 第48-49页 |
| ·建立省级及以下的义务教育一般性转移支付制度 | 第49页 |
| ·计算方法采用“因素法” | 第49-50页 |
| ·完善农村义务教育专项转移支付 | 第50页 |
| ·健全农村义务教育财政转移支付监督机制 | 第50-51页 |
| ·完善农村义务教育财政转移支付的事前监督 | 第50页 |
| ·加强农村义务教育财政转移支付的事中监督 | 第50-51页 |
| ·强化农村义务教育财政转移支付的事后监督 | 第51页 |
| ·加强农村义务教育财政转移支付各项立法 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
