| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第10-11页 |
| 2. 选题的意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路及方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究思路 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 预期结果与不足 | 第14-15页 |
| 1. 预期结果 | 第14页 |
| 2. 不足之处 | 第14-15页 |
| 一、城市社区中介组织的功能及分类 | 第15-21页 |
| (一) 城市社区及社区中介组织 | 第15-19页 |
| 1. 城市社区 | 第15-16页 |
| 2. 社会中介组织 | 第16-17页 |
| 3. 城市社区中介组织 | 第17-19页 |
| (二) 城市社区中介组织的功能 | 第19-20页 |
| 1. 凝聚功能 | 第19页 |
| 2. 参与监督功能 | 第19页 |
| 3. 沟通功能 | 第19-20页 |
| 4. 服务功能 | 第20页 |
| 5. 稳定社会功能 | 第20页 |
| (三) 城市社区中介组织的基本分类 | 第20-21页 |
| 1. 根据特征进行划分 | 第21页 |
| 2. 根据注册程序进行划分 | 第21页 |
| 3. 根据组织体系进行划分 | 第21页 |
| 二、我国城市社区中介组织的兴起与发展 | 第21-33页 |
| (一) 我国城市社区中介组织兴起的理论背景及历史变迁 | 第21-26页 |
| 1. 我国城市社区中介组织兴起的理论背景 | 第22-25页 |
| 2. 我国城市社区中介组织的历史变迁 | 第25-26页 |
| (二) 发展城市社区中介组织的意义 | 第26-29页 |
| 1. 有利于社区运行质量的提高 | 第26页 |
| 2. 有利于政府职能转变和社会转型 | 第26-27页 |
| 3. 有利于满足社会多元化需求，减缓政府压力 | 第27页 |
| 4. 有利于对政府权力的制约 | 第27页 |
| 5. 有利于就业渠道的扩大 | 第27-28页 |
| 6. 有利于社会保障制度的完善，促进社会公益事业的发展 | 第28页 |
| 7. 有利于社会主义和谐社会的建设 | 第28-29页 |
| (三) 我国城市社区中介组织的发展现状 | 第29-33页 |
| 1. 我国城市社区中介组织发展的总体情况 | 第29-30页 |
| 2. 我国城市社区中介组织的发展特征 | 第30-31页 |
| 3. 我国社区中介组织的运转现状 | 第31-33页 |
| 三、我国城市社区中介组织发展中存在的问题及原因分析 | 第33-44页 |
| (一) 我国城市社区中介组织发展中存在的问题 | 第33-39页 |
| 1. 登记注册困难 | 第34-35页 |
| 2. 监管不到位，内部管理混乱 | 第35-36页 |
| 3. 官办色彩浓，政府“越位” | 第36页 |
| 4. 志愿参与不足 | 第36-38页 |
| 5. 自身能力不足 | 第38页 |
| 6. 资金不足 | 第38-39页 |
| (二) 我国城市社区中介组织发展中存在问题的原因 | 第39-44页 |
| 1. 法律法规不健全 | 第39页 |
| 2. 政府监管力度不够、自身监管不到位 | 第39-41页 |
| 3. 社区中介组织与政府的界限不清、定位模糊 | 第41页 |
| 4. 宣传力度不够，志愿服务对象受限 | 第41-43页 |
| 5. 自身发育不健全，专业人才短缺 | 第43页 |
| 6. 筹资渠道单一，筹款能力不强 | 第43-44页 |
| 四、促进我国城市社区中介组织发展的对策 | 第44-53页 |
| (一) 加强制度和法律政策环境的建设 | 第45-46页 |
| 1. 制定“社区组织法”，进一步夯实社区发展的法律基础 | 第45页 |
| 2. 细化现行各项法律制度的内容，明确各社区主体的职责、功能边界，按章运作 | 第45-46页 |
| (二) 健全完善城市社区中介组织的监督机制 | 第46-48页 |
| 1. 完善政府对城市社区中介组织的监督管理 | 第46-47页 |
| 2. 健全城市社区中介组织的内部监督制约机制，增强自律管理能力 | 第47-48页 |
| (三) 理顺城市社区中介组织与政府的关系 | 第48页 |
| 1. 城市社区中介组织与政府脱钩 | 第48页 |
| 2. 理顺城市社区中介组织与政府机构的关系 | 第48页 |
| (四) 培育社区参与意识，壮大志愿服务队伍 | 第48-50页 |
| 1. 挖掘社区资源 | 第49页 |
| 2. 加强社区教育 | 第49页 |
| 3. 开展社区活动 | 第49-50页 |
| 4. 重建社会资本 | 第50页 |
| (五) 加强城市社区中介组织自身能力建设 | 第50-51页 |
| 1. 创立形象 | 第50-51页 |
| 2. 加强党建 | 第51页 |
| (六) 拓宽城市社区中介组织的资源获取渠道 | 第51-53页 |
| 1. 拓宽资金的获取渠道 | 第51-52页 |
| 2. 加大人力资源的获取 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第59页 |
