| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| (一) 研究背景 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法与创新之处 | 第11-13页 |
| 1. 研究方法 | 第11-12页 |
| 2. 创新之处 | 第12页 |
| 3. 可能的不足之处 | 第12-13页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第13-18页 |
| (一) 公立医院公益性的内涵及改革的必要性 | 第13-15页 |
| 1. 公立医院公益性的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 公立医院公益性改革的必要性 | 第14-15页 |
| (二) 公共品的内涵及公共医疗作为准公共品的公益性特点 | 第15-18页 |
| 1. 公共品的内涵 | 第15-16页 |
| 2. 治理理论 | 第16页 |
| 3. 公共医疗作为准公共品的公益性特点 | 第16-18页 |
| 二、内蒙古公立医院公益性改革的现状分析 | 第18-29页 |
| (一) 内蒙古公立医院公益性改革的现状 | 第18-24页 |
| 1. 公立医院服务体系进一步完善 | 第18-20页 |
| 2. 创新公立医院体制机制 | 第20-22页 |
| 3. 加强公立医院内部管理 | 第22-24页 |
| (二) 内蒙古公立医院公益性改革存在的主要问题 | 第24-25页 |
| 1. 体制机制改革推进速度缓慢 | 第24页 |
| 2. 医疗机构发展不平衡 | 第24页 |
| 3. 公立医院补偿机制不健全 | 第24-25页 |
| 4. 政府有关部门配合不协调 | 第25页 |
| 5. 管理体制改革需深入研究 | 第25页 |
| (三) 内蒙古公立医院公益性改革存在问题的原因分析 | 第25-29页 |
| 1. 对公立医院改革的认识不足 | 第26页 |
| 2. 公立医院改革试点工作进展不平衡 | 第26-27页 |
| 3. 公立医院改革部门合作不主动 | 第27页 |
| 4. 公立医院补偿机制、服务体系不完善 | 第27-29页 |
| 三、国内外公立医院公益性改革的经验借鉴 | 第29-37页 |
| (一) 国外政府公立医院公益性改革模式及其经验借鉴 | 第29-31页 |
| 1. 英国医疗机构公益性的相关经验 | 第29-30页 |
| 2. 美国医疗机构公益性的相关经验 | 第30页 |
| 3. 挪威医疗机构公益性的相关经验 | 第30-31页 |
| (二) 区外公立医院公益性改革模式及其经验借鉴 | 第31-37页 |
| 1. 三省市公立医院改革的进展情况 | 第31-32页 |
| 2. 三省市公立医院公益性改革的主要做法 | 第32-37页 |
| 四、推进内蒙古公立医院公益性改革的路径分析 | 第37-48页 |
| (一) 完善公立医院服务体系 | 第37-39页 |
| 1. 科学规划、合理调整公立医院设置 | 第37-38页 |
| 2. 明确公立医院的功能定位 | 第38页 |
| 3. 严格控制公立医院建设规模 | 第38-39页 |
| 4. 建立有效的分工协作机制 | 第39页 |
| 5. 重点加强旗县级医院能力建设 | 第39页 |
| (二) 改革公立医院管理体制 | 第39-40页 |
| 1. 明确各级政府举办公立医院的职责 | 第40页 |
| 2. 积极探索管办分开的有效形式 | 第40页 |
| (三) 改革公立医院法人治理机制 | 第40-41页 |
| (四) 改革公立医院补偿机制 | 第41-42页 |
| 1. 加大政府投入 | 第41页 |
| 2. 合理调整医药价格 | 第41-42页 |
| 3. 完善医疗保障支付制度改革 | 第42页 |
| 4. 落实蒙中医药扶持政策 | 第42页 |
| (五) 改革公立医院内部运行机制 | 第42-44页 |
| 1. 完善医院内部决策执行机制 | 第42-43页 |
| 2. 完善医院财务会计管理制度 | 第43页 |
| 3. 深化公立医院人事制度改革 | 第43页 |
| 4. 加强医疗服务质量管理 | 第43-44页 |
| 5. 改善医院医疗服务 | 第44页 |
| (六) 健全公立医院监管机制 | 第44-45页 |
| 1. 依法实行全行业监管 | 第44页 |
| 2. 建立和完善医疗服务信息监管机制 | 第44页 |
| 3. 建立和完善以公益性为核心的公立医院和院长绩效考核管理制度 | 第44-45页 |
| 4. 加强公立医院运行监管 | 第45页 |
| 5. 建立社会多方参与的监管制度 | 第45页 |
| (七) 形成以政府为主导的多元化办医格局 | 第45-46页 |
| 1. 严格调控公立医院总量 | 第45-46页 |
| 2. 加快推进多元化办医格局 | 第46页 |
| (八) 加大人才引进和培养力度 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
