| 摘要 | 第9-11页 |
| abstract | 第11-12页 |
| 1 引言 | 第13-22页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-19页 |
| 1.2.1 关于预算资金审计的研究 | 第15-17页 |
| 1.2.2 关于专项资金审计的研究 | 第17-18页 |
| 1.2.3 关于国土基金审计的研究 | 第18-19页 |
| 1.2.4 文献评述 | 第19页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.4 研究内容与本文框架 | 第20-22页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第20页 |
| 1.4.2 本文框架 | 第20-22页 |
| 2 国土基金审计相关概述 | 第22-29页 |
| 2.1 国土基金审计的内涵 | 第22-23页 |
| 2.1.1 国土基金审计的定义 | 第22页 |
| 2.1.2 国土基金审计的目标 | 第22-23页 |
| 2.2 国土基金审计的特点 | 第23-24页 |
| 2.2.1 政策周期效应强 | 第23页 |
| 2.2.2 上下审计机构联动 | 第23-24页 |
| 2.2.3 以预算收支为主线 | 第24页 |
| 2.2.4 与绩效审计、资源环境审计相结合 | 第24页 |
| 2.3 国土基金审计的作用 | 第24-27页 |
| 2.3.1 有利于提升预算管理能力 | 第25页 |
| 2.3.2 有利于强化国土基金收支管理 | 第25-26页 |
| 2.3.3 有利于完善土地市场监管 | 第26页 |
| 2.3.4 有利于及时发现和纠正国土违法行为 | 第26-27页 |
| 2.4 国土基金审计的理论基础 | 第27-29页 |
| 2.4.1 新公共管理理论 | 第27页 |
| 2.4.2 信息不对称理论 | 第27-29页 |
| 3 SZ市国土基金审计的案例介绍 | 第29-45页 |
| 3.1 SZ市国土基金审计主客体介绍 | 第29-32页 |
| 3.1.1 SZ市审计局概况 | 第29-30页 |
| 3.1.2 SZ市国土基金的基本情况 | 第30-32页 |
| 3.2 SZ市国土基金审计实施过程 | 第32-35页 |
| 3.2.1 确立审计目标 | 第32页 |
| 3.2.2 确定审计范围和内容 | 第32-33页 |
| 3.2.3 明确审计思路 | 第33页 |
| 3.2.4 明晰审计分工 | 第33-34页 |
| 3.2.5 实施审计工作 | 第34-35页 |
| 3.3 SZ市国土基金审计的结果 | 第35-38页 |
| 3.3.1 SZ市国土基金整体收支情况 | 第35-36页 |
| 3.3.2 SZ市国土基金用于土地整备的审计结果 | 第36-37页 |
| 3.3.3 SZ市国土基金用于土地更新的审计结果 | 第37页 |
| 3.3.4 SZ市国土基金用于土地资源配置的审计结果 | 第37-38页 |
| 3.4 SZ市国土基金审计存在的问题 | 第38-45页 |
| 3.4.1 国土基金审计范围受限 | 第38-40页 |
| 3.4.2 国土基金审计内容不全面 | 第40-41页 |
| 3.4.3 审计工作方式方法落后 | 第41-42页 |
| 3.4.4 审计报告披露和审计结果公示不充分 | 第42-44页 |
| 3.4.5 审计跟踪整改不到位 | 第44-45页 |
| 4 SZ市国土基金审计存在问题的原因 | 第45-51页 |
| 4.1 SZ市国土基金审计资源配置不充分 | 第45-46页 |
| 4.1.1 人力资源不丰富 | 第45页 |
| 4.1.2 政治资源不足 | 第45-46页 |
| 4.2 SZ市国土基金审计缺乏独立性 | 第46-47页 |
| 4.2.1 人事独立性不足 | 第46页 |
| 4.2.2 财务和组织独立性不够 | 第46-47页 |
| 4.3 SZ市国土基金审计信息化程度低 | 第47-48页 |
| 4.3.1 审计手段信息化程度低 | 第47-48页 |
| 4.3.2 被审计单位信息化水平不足 | 第48页 |
| 4.4 评价指标不全,法律法规缺失 | 第48-49页 |
| 4.4.1 评价指标宽泛 | 第48-49页 |
| 4.4.2 配套法规体系不够健全 | 第49页 |
| 4.5 国土基金审计公示和监管处罚不到位 | 第49-51页 |
| 4.5.1 未有效落实审计公告制度 | 第49-50页 |
| 4.5.2 未有效执行监管处罚机制 | 第50-51页 |
| 5 完善SZ市国土基金审计的对策 | 第51-57页 |
| 5.1 加强审计人才建设 | 第51-52页 |
| 5.1.1 增加审计人员数量 | 第51页 |
| 5.1.2 提升审计队伍质量 | 第51-52页 |
| 5.2 增强审计独立性 | 第52-53页 |
| 5.2.1 提高审计机关组织地位 | 第52-53页 |
| 5.2.2 独立财务经费来源 | 第53页 |
| 5.3 推进国土基金审计评价体系和信息化建设 | 第53-54页 |
| 5.3.1 健全国土基金审计指标体系 | 第54页 |
| 5.3.2 推进审计信息化建设 | 第54页 |
| 5.4 完善国土基金和审计法律法规 | 第54-55页 |
| 5.4.1 建立国土基金法律 | 第55页 |
| 5.4.2 健全国土审计法规体系 | 第55页 |
| 5.5 完善国土基金审计公示和问责整改制度 | 第55-57页 |
| 5.5.1 完善国土基金审计公示制度 | 第55-56页 |
| 5.5.2 健全问责整改机制 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |