| 一、问题的提出 | 第1-6页 |
| 二、研究现状 | 第6-8页 |
| (一) 国外研究现状 | 第6页 |
| (二) 国内研究现状 | 第6-8页 |
| 三、研究的方法 | 第8页 |
| 四、问题的分析 | 第8-15页 |
| (一) 目前我国中小学教育经费的投入渠道及存在的问题 | 第8-9页 |
| (二) 教育经费短缺的主要表现 | 第9-10页 |
| 1．教师的工资不能按时发放 | 第9页 |
| 2．基本办学条件得不到保障 | 第9页 |
| 3．农村地区实行的税费改革使义务教育投入面临更大的短缺 | 第9-10页 |
| 4．公共教育经费投入与其他国家相比存在较大差异 | 第10页 |
| (三) 对我国中小学校教育经费短缺原因的分析 | 第10-15页 |
| 1．财政投入主渠道日益弱化是教育经费短缺的主要原因 | 第10-13页 |
| 2．地区间的教育经费投入差异大是教育经费短缺的内在原因 | 第13页 |
| 3．义务教育经费负担结构不合理以及事权与财权分离是教育经费短缺的根本原因 | 第13-14页 |
| 4．办学主体的单一化与社会对教育需求的多样化的不相适应是经费短缺的外在原因 | 第14-15页 |
| 5．教育内部经费使用率低是教育经费短缺的主观原因 | 第15页 |
| 五、对策与建议 | 第15-22页 |
| (一) 理论基础 | 第15-17页 |
| 1．中小学教育既属于公共产品也属于准公共产品 | 第15-16页 |
| 2．教育投入是边际收益最大的投入 | 第16-17页 |
| (二) 教育投资分担应遵循的一般原则 | 第17-18页 |
| 1．谁受益，谁负担 | 第17页 |
| 2．谁占有国民收入，谁负担 | 第17页 |
| 3．谁拥有发展教育或接受教育的义务，谁负担 | 第17-18页 |
| (三) 具体途径 | 第18-22页 |
| 1．实行“科教兴国”战略，拓宽政府财政拨款的主渠道，加大预算内教育拨款的力度，完善已有的多渠道筹集方式 | 第18页 |
| 2．开征教育税 | 第18-20页 |
| 3．办学主体、投资主体的多元化和办学形式的多样化 | 第20-21页 |
| 4．发行教育彩票 | 第21-22页 |
| 5．深化教育改革，提高经费的使用效益 | 第22页 |
| 结束语 | 第22-23页 |
| [Abstract] | 第23页 |
| 引文注释 | 第23-24页 |
| 参考资料 | 第24-26页 |
| 学位论文独创性声明 | 第26页 |
