上海市义务教育生均经费基本标准研究
| 论文摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第15-29页 |
| 一、研究背景 | 第15-16页 |
| 二、问题的提出 | 第16页 |
| 三、研究意义 | 第16-17页 |
| (一)理论意义 | 第16-17页 |
| (二)现实意义 | 第17页 |
| 四、概念界定 | 第17-18页 |
| (一)生均经费 | 第17页 |
| (二)基本标准 | 第17-18页 |
| (三)义务教育 | 第18页 |
| 五、文献综述 | 第18-27页 |
| (一)国内研究综述 | 第18-24页 |
| (二)国外研究综述 | 第24-26页 |
| (三)国内外研究评析 | 第26-27页 |
| 六、研究思路与方法 | 第27-29页 |
| (一)研究思路 | 第27页 |
| (二)研究方法 | 第27-28页 |
| (三)研究路径 | 第28-29页 |
| 第二章 国内外义务教育生均经费比较 | 第29-47页 |
| 一、全国义务教育生均经费分析 | 第29-39页 |
| (一)我国义务教育投入政策 | 第29-32页 |
| (二)全国教育经费投入现状 | 第32-34页 |
| (三)全国义务教育经费投入现状 | 第34-36页 |
| (四)全国义务教育生均经费水平 | 第36-39页 |
| 二、国内部分省市生均经费分析 | 第39-41页 |
| (一)国内部分省市普通小学生均经费现状 | 第39-40页 |
| (二)国内部分省市普通初中生均经费现状 | 第40-41页 |
| (三)上海市与北京市义务教育生均经费比较 | 第41页 |
| 三、国外义务教育生均经费分析 | 第41-47页 |
| (一)OECD国家义务教育生均经费情况 | 第41-43页 |
| (二)上海市与OECD国家义务教育生均经费比较 | 第43页 |
| (三)上海市与人均GDP接近的国家比较 | 第43-47页 |
| 第三章 上海义务教育投入现状分析 | 第47-63页 |
| 一、投入的政策 | 第47-51页 |
| (一)实施义务教育经费保障机制 | 第47-48页 |
| (二)建立义务教育生均公用标准 | 第48-49页 |
| (三)实施义务教育经费市级统筹 | 第49-50页 |
| (四)拓宽义务教育经费来源渠道 | 第50页 |
| (五)实施义务教育经费预算单列 | 第50-51页 |
| (六)划分市与区财政事权与支出责任 | 第51页 |
| 二、投入的现状 | 第51-56页 |
| (一)上海教育经费发展的总体经济环境 | 第51-53页 |
| (二)上海教育经费发展的财政保障条件 | 第53-54页 |
| (三)上海教育经费投入保障总体情况 | 第54-55页 |
| (四)上海市教育事业发展情况 | 第55页 |
| (五)上海义务教育经费投入保障总体情况 | 第55-56页 |
| (六)上海市义务教育发展状况 | 第56页 |
| 三、存在的问题 | 第56-61页 |
| (一)义务教育经费投入区域差异问题 | 第56-59页 |
| (二)义务教育经费投入校际差异问题 | 第59-60页 |
| (三)义务教育学校经费使用受限问题 | 第60-61页 |
| 四、原因的分析 | 第61-63页 |
| (一)区域经济发展水平差异 | 第61页 |
| (二)教育投入政策非均等化 | 第61页 |
| (三)区域人口分布存在差异 | 第61-62页 |
| (四)随迁子女大量聚集郊区 | 第62页 |
| (五)财政支出结构不够优化 | 第62-63页 |
| 第四章 义务教育生均经费基本标准模型构建 | 第63-75页 |
| 一、财政学理论依据 | 第63-65页 |
| (一)财政公平原则 | 第63-64页 |
| (二)财政效率原则 | 第64-65页 |
| (三)财政充足原则 | 第65页 |
| 二、人员经费的模型框架 | 第65-73页 |
| (一)编制 | 第66-69页 |
| (二)班额 | 第69-71页 |
| (三)薪酬 | 第71-73页 |
| 三、公用经费的模型框架 | 第73-75页 |
| (一)日常公用经费 | 第73页 |
| (二)设施设备更新及维修维护经费 | 第73-74页 |
| (三)内涵建设经费 | 第74-75页 |
| 第五章 基于模型的生均经费基本标准测算 | 第75-85页 |
| 一、人员经费的测算 | 第75-76页 |
| (一)保障范围 | 第75页 |
| (二)测算方法 | 第75-76页 |
| (三)测算结果 | 第76页 |
| 二、公用经费的测算 | 第76-81页 |
| (一)日常公用经费 | 第76-77页 |
| (二)设备设施更新及维修维护经费 | 第77-80页 |
| (三)内涵建设经费 | 第80页 |
| (四)测算结果 | 第80-81页 |
| 三、资金缺口的测算 | 第81-83页 |
| (一)基本标准与实际支出水平比较 | 第81页 |
| (二)实际资金缺口测算 | 第81-83页 |
| (三)区域人均财力状况 | 第83页 |
| 四、运行机制 | 第83-85页 |
| (一)经费保障机制 | 第83-84页 |
| (二)统筹安排机制 | 第84页 |
| (三)动态调整机制 | 第84-85页 |
| 第六章 研究结论 | 第85-89页 |
| 一、研究结论 | 第85-86页 |
| 二、研究建议 | 第86-89页 |
| (一)优化义务教育校舍资源配置 | 第86页 |
| (二)完善市级财政经费统筹机制 | 第86-87页 |
| (三)完善教师薪酬稳定增长机制 | 第87页 |
| (四)优化义务教育教师资源配置 | 第87-88页 |
| (五)完善义务教育投入考核机制 | 第88页 |
| (六)优化财政教育经费投入结构 | 第88-89页 |
| 附录 | 第89-90页 |
| 参考文献 | 第90-96页 |
| 后记 | 第96页 |
