| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 选题缘由 | 第10-13页 |
| 1.1.1 推进义务教育均衡发展目标实现的现实需要 | 第10-11页 |
| 1.1.2 关于经费配置现状和实践的反思 | 第11-13页 |
| 1.2 选题意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13-14页 |
| 1.3 研究综述 | 第14-18页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第15-18页 |
| 1.4 核心概念 | 第18-19页 |
| 1.4.1 监测 | 第18页 |
| 1.4.2 经费监测制度 | 第18页 |
| 1.4.3 义务教育均衡发展 | 第18-19页 |
| 1.5 研究思路与方法 | 第19-22页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第19页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第19-22页 |
| 第2章 县域义务教育均衡发展经费配置监测制度理论基础 | 第22-28页 |
| 2.1 系统论与控制论 | 第22-23页 |
| 2.2 公平理论 | 第23-24页 |
| 2.2.1 平等原则 | 第23页 |
| 2.2.2 差异原则 | 第23-24页 |
| 2.2.3 补偿原则 | 第24页 |
| 2.3 财政监督理论 | 第24-25页 |
| 2.4 人力资本理论 | 第25-28页 |
| 第3章 县域义务教育均衡发展中经费配置与监测制度分析 | 第28-42页 |
| 3.1 我国义务教育经费配置制度的发展 | 第28-29页 |
| 3.2 经费配置制度存在的问题 | 第29-36页 |
| 3.2.1 义务教育财政投入总量不足 | 第29-30页 |
| 3.2.2 义务教育财政投入结构失衡 | 第30-32页 |
| 3.2.3 义务教育财政区域投入失衡 | 第32-35页 |
| 3.2.4 义务教育经费配置程序复杂 | 第35-36页 |
| 3.3 我国义务教育经费监测制度的发展 | 第36-38页 |
| 3.4 陕西义务教育经费监测制度介绍 | 第38-42页 |
| 第4章 县域义务教育均衡发展经费配置监测制度调查与分析 | 第42-58页 |
| 4.1 西安市莲湖区经费配置监测制度基本情况 | 第42-43页 |
| 4.2 陕西乡村县域学校经费配置监测制度基本情况 | 第43-47页 |
| 4.2.1 陕西省乡村县域中小学基本情况 | 第43-44页 |
| 4.2.2 陕西省乡村县域学校经费收支基本情况 | 第44-45页 |
| 4.2.3 陕西省乡村县域中小学经费配置监测制度实践调查 | 第45-47页 |
| 4.3 调查结果分析 | 第47-49页 |
| 4.3.1 生均教育事业经费仍然低于县平均水平 | 第47页 |
| 4.3.2 教育基金占土地出让金10%比例难以落实 | 第47-48页 |
| 4.3.3 义务教育教师交流专项经费投入短缺 | 第48页 |
| 4.3.4 贫困区县出现政府教育投入“挤出效应” | 第48-49页 |
| 4.3.5 教师继续教育专项培训经费城乡差距大 | 第49页 |
| 4.4 义务教育经费配置监测制度的问题 | 第49-53页 |
| 4.4.1 部分经费监测指标无法量化 | 第49-50页 |
| 4.4.2 监测关键指标敏感度不足 | 第50-51页 |
| 4.4.3 监测数据收集方法单一 | 第51-52页 |
| 4.4.4 监测数据质量和信度较低 | 第52-53页 |
| 4.4.5 监测结果动态性与预警性缺失 | 第53页 |
| 4.5 经费配置监测制度问题成因 | 第53-58页 |
| 4.5.1 制度建设的落后性 | 第53-54页 |
| 4.5.2 客观条件的制约性 | 第54-55页 |
| 4.5.3 问题本身的复杂性 | 第55页 |
| 4.5.4 评价制度的羁绊性 | 第55-58页 |
| 第5章 完善县域义务教育均衡发展经费配置监测制度对策 | 第58-66页 |
| 5.1 明晰经费监测主体 | 第58-59页 |
| 5.1.1 落实“管办评”分离 | 第58-59页 |
| 5.1.2 成立“第三方”监测组织 | 第59页 |
| 5.2 完善经费监测指标体系 | 第59-61页 |
| 5.2.1 建立可量化的增值测评指标系统 | 第59-60页 |
| 5.2.2 增加反映经费内部差异的关键指标 | 第60页 |
| 5.2.3 添设必要因素提升指标体系的敏感度 | 第60-61页 |
| 5.3 规范经费监测方式 | 第61-62页 |
| 5.3.1 建立信息公开透明制度 | 第61页 |
| 5.3.2 规范信息收集、分析、处理 | 第61-62页 |
| 5.3.3 建立专业监管渠道 | 第62页 |
| 5.4 审视经费监测结果 | 第62-63页 |
| 5.4.1 建立义务教育均衡发展经费监测考核问责机制 | 第62-63页 |
| 5.4.2 建立动态的均衡发展合格县经费档案体系 | 第63页 |
| 5.5 构建经费监测新办法 | 第63-66页 |
| 结语 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 附录 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74-76页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第76页 |
