| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-27页 |
| （一）问题提出 | 第7-10页 |
| （二）核心概念 | 第10-13页 |
| （三）文献综述 | 第13-21页 |
| （四）研究方法 | 第21-25页 |
| （五）研究不足 | 第25-27页 |
| 一、城镇化、义务教育与供给侧结构性改革 | 第27-38页 |
| （一）改革原因与现状 | 第27-30页 |
| （二）改革边界与内容 | 第30-34页 |
| （三）改革障碍与问题 | 第34-38页 |
| 二、城市义务教育用地制度改革 | 第38-55页 |
| （一）娃娃要上学，怎么就没地？ | 第38-46页 |
| （二）困境：制度？利益？执行？ | 第46-50页 |
| （三）破解之法 | 第50-55页 |
| 三、城市义务教育教师制度改革 | 第55-77页 |
| （一）城里总说缺教师 | 第55-59页 |
| （二）编制的秘密 | 第59-65页 |
| （三）三种模式，比一比 | 第65-77页 |
| 四、城市义务教育经费制度改革 | 第77-88页 |
| （一）差钱？还是不差钱？ | 第77-80页 |
| （二）到底谁买单？ | 第80-84页 |
| （三）生财之道 | 第84-88页 |
| 结语 | 第88-90页 |
| 参考文献 | 第90-95页 |
| 附录 | 第95-101页 |
| 后记 | 第101-103页 |