| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 一、问题的提出 | 第12页 |
| 二、文献综述 | 第12-17页 |
| 三、核心概念 | 第17-19页 |
| (一) 教育经费区级统筹 | 第17-18页 |
| (二) 成人教育(adult education) | 第18-19页 |
| (三) 农村成人教育 | 第19页 |
| (四) 乡镇成人学校 | 第19页 |
| 四、研究意义 | 第19-20页 |
| (一) 理论意义 | 第20页 |
| (二) 实践意义 | 第20页 |
| 五、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第20-23页 |
| (一) 研究目标 | 第21页 |
| (二) 研究内容 | 第21页 |
| (三) 拟解决的关键问题 | 第21页 |
| (四) 拟采取的研究方法 | 第21-23页 |
| 第二章 理论基础与政策依据 | 第23-34页 |
| 一、教育经费区级统筹的理论基础与政策依据 | 第23-27页 |
| (一) 教育财政公平与效率 | 第23-24页 |
| (二) 财政转移支付制度(Financial transfer payment system) | 第24-26页 |
| (三) 教育经费管理体制回顾 | 第26-27页 |
| 二、当代农村成人教育发展的理论基础 | 第27-31页 |
| (一) 穷人经济学 | 第27-29页 |
| (二) 终身教育理论 | 第29-30页 |
| (三) 建设社会主义新农村理论 | 第30-31页 |
| 三.农村成人教育与义务教育的差异 | 第31-34页 |
| (一) 教育经费来源的不同 | 第31-32页 |
| (二) 教师具体工作的不同 | 第32-33页 |
| (三) 学生来源的不同 | 第33-34页 |
| 第三章 对青浦区教育经费区级统筹政策的分析 | 第34-40页 |
| 一、青浦区实行教育经费区级统筹的背景 | 第34-36页 |
| (一) 青浦区教育基本情况 | 第34-35页 |
| (二) 青浦区实行教育经费区级统筹的主要原因 | 第35-36页 |
| 二、青浦区教育经费区级统筹政策的主要内容 | 第36-37页 |
| (一) 青浦区教育经费区级统筹基本原则 | 第36页 |
| (二) 教育经费区级统筹主要内容 | 第36-37页 |
| (三) 教育经费区级统筹办法 | 第37页 |
| 三、青浦区实行教育经费区级统筹政策的主要实践 | 第37-40页 |
| (一) 开展基础调研，拟定实施方案 | 第37-38页 |
| (二) 落实各项措施，确保顺利推进 | 第38-40页 |
| 第四章 青浦区教育经费区级统筹政策对乡镇成校及教师的影响 | 第40-53页 |
| 一、青浦区实行教育经费区级统筹的主要成效及主要问题 | 第40-42页 |
| (一) 主要成效 | 第40-41页 |
| (二) 主要问题 | 第41-42页 |
| 二、青浦区教育经费统筹政策对乡镇成校及教师的影响 | 第42-49页 |
| (一) 教育经费区级统筹政策对乡镇成校带来的机遇 | 第43-45页 |
| (二) 教育经费区级统筹对乡镇成校带来的挑战 | 第45-49页 |
| 三、青浦区教育经费区级统筹政策对乡镇成校带来挑战的归因分析 | 第49-53页 |
| (一) 农村成人教育对象的特殊性使乡镇成校不适合实行教育经费区级统筹 | 第49-51页 |
| (二) 多部门联合办学使乡镇成校不适合实行教育经费区级统筹 | 第51-53页 |
| 第五章 乡镇成人学校积极应对教育经费区级统筹的对策建议 | 第53-63页 |
| 一、统分结合，完善教育经费区级统筹政策 | 第53-54页 |
| 二、构建成校联合体，提高教师福利待遇和教育资源均衡化 | 第54-56页 |
| (一) 成校联合体的内涵 | 第54页 |
| (二) 构建成校联合体的目的 | 第54-56页 |
| 三、构建学校内部发展性教师评价体系，促进专业发展，提升工作积极性 | 第56-59页 |
| (一) 发展性教师评价制度内涵 | 第57页 |
| (二) 发展性教师评价制度基本原则 | 第57-58页 |
| (三) 构建发展性教师评价体系 | 第58-59页 |
| 四、双管齐下，破解"三费"总量控制难题 | 第59-63页 |
| (一) 加强沟通协调，规范"三费"支出 | 第59-60页 |
| (二) 加强学校内控制度建设，规范"三费"管理 | 第60-63页 |
| 附录一 | 第63-65页 |
| 附录二 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 后记 | 第70页 |
