| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法及研究思路 | 第10-12页 |
| 一、 基础教育均衡发展的相关理论概述 | 第12-19页 |
| （一） 基础教育均衡发展的内涵 | 第12-13页 |
| （二） 基础教育公共产品的特征 | 第13-15页 |
| 1. 基础教育的基础性 | 第14页 |
| 2. 基础教育的全面性 | 第14-15页 |
| 3. 基础教育的全民性 | 第15页 |
| （三） 基础教育公共产品的供求分析 | 第15-19页 |
| 1. 基础教育公共产品的供给分析 | 第16页 |
| 2. 基础教育公共产品的需求分析 | 第16-17页 |
| 3. 我国基础教育公共产品的供需矛盾 | 第17-19页 |
| 二、 我国政府促进基础教育发展的对策回顾 | 第19-24页 |
| （一） 20 世纪 70 年代的拨乱反正时期 | 第19-20页 |
| （二） 20 世纪 80 年代的改革稳步前进时期 | 第20-21页 |
| （三） 20 世纪 90 年代以后的全面发展时期 | 第21-24页 |
| 三、 我国政府促进基础教育均衡发展存在的问题及成因 | 第24-30页 |
| （一） 基础教育财政支持体系不完善 | 第24-25页 |
| （二） 基础教育师资配置均衡化对策缺失 | 第25-26页 |
| （三） 基础教育政府对策供给失衡 | 第26-28页 |
| （四） 政府过度重视基础教育的效益问题 | 第28-30页 |
| 四、 美国政府促进基础教育均衡发展的举措及启示 | 第30-35页 |
| （一） 教育理念以人为本 | 第30-32页 |
| （二） 政府鼓励创办多元化的办学模式 | 第32页 |
| （三） 重视财政投入与教学质量的关系 | 第32-33页 |
| （四） 政府为不利群体制定教育计划 | 第33-35页 |
| 五、 我国政府促进基础教育均衡发展的对策 | 第35-40页 |
| （一） 落实义务教育优先发展战略 | 第35-36页 |
| （二） 完善法律法规，加快体制改革 | 第36-37页 |
| （三） 加强区域管理，创造有利环境 | 第37页 |
| （四） 筹措教育经费，保障办学条件 | 第37-38页 |
| （五） 完善培训机制，整顿教师队伍 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |