| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第9-11页 |
| 一、 研究背景 | 第9页 |
| 二、 研究意义 | 第9-11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-13页 |
| 一、 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 二、 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 第三节 研究方法与创新点 | 第13-14页 |
| 一、 研究方法 | 第13页 |
| 二、 创新点 | 第13-14页 |
| 第二章 主要概念及相关理论 | 第14-21页 |
| 第一节 主要概念界定 | 第14-16页 |
| 一、 慈善基金 | 第14页 |
| 二、 公募慈善组织 | 第14页 |
| 三、 公募慈善基金概念及其构成 | 第14-16页 |
| 四、 公募慈善基金监管的涵义与内容 | 第16页 |
| 第二节 相关理论 | 第16-21页 |
| 一、 委托-代理理论 | 第16-18页 |
| 二、 “理性经济人”与“利他主义”的博弈 | 第18-19页 |
| 三、 内部人控制 | 第19页 |
| 四、 利益相关者理论 | 第19-20页 |
| 五、 外部性理论 | 第20-21页 |
| 第三章 公募慈善基金监管的现状与问题分析 | 第21-31页 |
| 第一节 公募慈善基金监管现状 | 第21-24页 |
| 一、 监管主体单一和多元并存 | 第21页 |
| 二、 多角度监管 | 第21-24页 |
| 第二节 公募慈善基金监管存在的问题 | 第24-28页 |
| 一、 公募慈善基金监管主体权责不清 | 第25-26页 |
| 二、 信息披露机制流于形式 | 第26-27页 |
| 三、 公募慈善基金监管的内容存在疏漏 | 第27页 |
| 四、 公募慈善基金监管的责任机制缺失 | 第27-28页 |
| 五、 缺乏专业人才和薪酬激励且监管成本费用不足 | 第28页 |
| 第三节 原因分析 | 第28-31页 |
| 一、 公募慈善基金的所有权、控制权和受益权分离 | 第28-29页 |
| 二、 公募慈善基金的投入效益难以测量 | 第29页 |
| 三、 服务质量信息的获取和辨别困难 | 第29页 |
| 四、 资金的所有者和受益者监督缺位 | 第29-30页 |
| 五、 慈善组织内部缺乏激励容易形成利益集团 | 第30-31页 |
| 第四章 完善公募慈善基金监管的对策 | 第31-54页 |
| 第一节 美国公募慈善基金监管的经验借鉴 | 第31-33页 |
| 一、 美国基金会的内部监管体制 | 第31-32页 |
| 二、 美国基金会外部的监督和管理 | 第32-33页 |
| 三、 对我国公募慈善基金监管的启示 | 第33页 |
| 第二节 明确公募慈善基金监管的主体体系 | 第33-45页 |
| 一、 明确公募慈善基金监管主客体间的委托-代理关系 | 第34-35页 |
| 二、 公募慈善基金监管主体的角色定位 | 第35-37页 |
| 三、 构建基于组织委托-代理关系的监管主体体系 | 第37-45页 |
| 第三节 完善信息披露机制 | 第45-48页 |
| 一、 信息披露机制的建立是公募慈善基金有效监管的前提 | 第45-47页 |
| 二、 明确信息披露责任主体 | 第47页 |
| 三、 构建和完善信息披露技术平台 | 第47页 |
| 四、 细化信息披露的制度规定 | 第47-48页 |
| 第四节 完善公募慈善基金监管的内容 | 第48-50页 |
| 一、 规范公募慈善组织筹款活动 | 第48-49页 |
| 二、 跟踪监督公募慈善基金流向 | 第49-50页 |
| 三、 调查评估公募慈善基金使用效果 | 第50页 |
| 四、 合理分配处理剩余资金 | 第50页 |
| 五、 补充法律和税收监管空白 | 第50页 |
| 第五节 加强专业人才的引进和激励 | 第50-52页 |
| 一、 开拓公开竞争的慈善领域人才市场 | 第51页 |
| 二、 建立合理的薪酬制度 | 第51页 |
| 三、 引入激励机制，激发工作人员工作热情 | 第51-52页 |
| 第六节 加强问责，增强公募慈善基金监督力度 | 第52-54页 |
| 一、 完善制度问责 | 第52页 |
| 二、 加强行业问责 | 第52-53页 |
| 三、 开展社会问责 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第59页 |