| 内容提要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 一、引言 | 第7-10页 |
| 二、应急管理指挥与处置是应急管理的核心 | 第10-17页 |
| (一) 复杂的动态环境决定了应急管理指挥与处置的核心地位 | 第11-14页 |
| 1、现代社会中各种突发事件发生频率加快 | 第11-12页 |
| 2、现代社会中突发事件的破坏力日益加大 | 第12-13页 |
| 3、现代社会中突发事件的集聚效应增强 | 第13-14页 |
| (二) 政府管理职能和目标决定了应急管理指挥与处置的核心地位 | 第14-16页 |
| 1、应急管理指挥与处置的成效关系到政府形象的塑造 | 第14-15页 |
| 2、应急管理指挥与处置关系到国家的长治与发展 | 第15页 |
| 3、应急管理指挥与处置关系到“执政为民”理念的实现 | 第15-16页 |
| (三) 应急管理实践决定了应急管理指挥与处置的核心地位 | 第16-17页 |
| 1、应急管理指挥与处置对象即突发事件的不确定性 | 第16页 |
| 2、应急管理指挥与处置时间限定的紧迫性 | 第16页 |
| 3、应急管理指挥与处置行动的整合性 | 第16-17页 |
| 三、政府应急管理指挥与处置的运行 | 第17-37页 |
| (一) 应急管理指挥与处置运行的原理与目标 | 第18-20页 |
| 1、应急管理指挥与处置的机理分析 | 第18-19页 |
| 2、应急管理指挥与处置的目标 | 第19-20页 |
| 3、《应对法》对应急管理指挥与处置的规定 | 第20页 |
| (二) 应急管理指挥与处置的组织机构 | 第20-26页 |
| 1、应急管理指挥中心 | 第21-22页 |
| 2、重大和特别重大突发事件与国务院对口主管部门 | 第22-24页 |
| 3、国家专业应急救援体系 | 第24-25页 |
| 4、各级政府及其职能部门 | 第25-26页 |
| (三) 应急管理指挥与处置过程设计 | 第26-32页 |
| 1、应急管理指挥与处置中的准备 | 第26页 |
| 2、应急管理指挥与处置中的隔离 | 第26-27页 |
| 3、应急管理指挥与处置中的控制 | 第27-28页 |
| 4、应急管理指挥与处置中的协调联动 | 第28-29页 |
| 5、应急管理指挥与处置中的资源保障 | 第29-32页 |
| 6、应急管理指挥与处置中的公共关系 | 第32页 |
| (四) 应急管理指挥与处置技术 | 第32-37页 |
| 1、多项目管理法 | 第32-33页 |
| 2、动态博弈网络技术 | 第33-35页 |
| 3、心理行为方法 | 第35-37页 |
| 四、应急管理指挥与处置中的主要问题、成因与对策 | 第37-44页 |
| (一)、应急管理指挥与处置中的主要问题 | 第37-38页 |
| 1、应急管理指挥与处置中指挥决策困境 | 第37页 |
| 2、应急管理指挥与处置中的联动协调不足 | 第37页 |
| 3、应急管理指挥与处置中的“新兴系统”风险 | 第37-38页 |
| (二)、应急管理指挥与处置运行中主要问题的成因 | 第38-41页 |
| 1、应急管理指挥决策困难解析 | 第38-39页 |
| 2、应急管理处置中联动协调不足评析 | 第39-40页 |
| 3、应急管理指挥与处置中的“新兴系统”风险评析 | 第40-41页 |
| (三) 应急管理指挥与处置问题的对策 | 第41-44页 |
| 1、应急管理指挥决断的对策 | 第41-42页 |
| 2、应急管理指挥与处置有效联动对策 | 第42-43页 |
| 3、应急管理指挥与处置中“新兴系统”风险防范对策 | 第43-44页 |
| 五、应急管理指挥与处置的科学化与发展趋势 | 第44-48页 |
| (一)、应急管理指挥与处置的科学化 | 第44-46页 |
| 1、应急管理指挥与处置依据的法律性 | 第44-45页 |
| 2、应急管理指挥与处置行为的合理性 | 第45页 |
| 3、应急管理指挥与处置结果的有效性 | 第45-46页 |
| (二)、应急管理指挥与处置的发展趋势 | 第46-48页 |
| 1、现代应急管理指挥与处置更加综合化 | 第46页 |
| 2、现代应急管理指挥与处置更加专业化 | 第46-47页 |
| 3、现代应急管理指挥与处置更加立体化 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
