| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 选题意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法与分析框架 | 第11-13页 |
| 1. 研究方法 | 第11-12页 |
| 2. 研究思路 | 第12-13页 |
| 一、城市社区治理中的政府与非政府组织关系概述 | 第13-22页 |
| (一) 城市社区治理的含义与特征 | 第13-16页 |
| 1. 社区概念的提出和发展 | 第13-14页 |
| 2. 治理的本质 | 第14-16页 |
| 3. 城市社区治理的特征 | 第16页 |
| (二) 城市社区治理中非政府组织及其与政府的关系 | 第16-22页 |
| 1. 非政府组织的含义及特征 | 第16-17页 |
| 2. 非政府组织在城市社区治理中的作用 | 第17-18页 |
| 3. 城市社区治理中政府与非政府组织的关系 | 第18-22页 |
| 二、我国城市社区治理中政府与非政府组织关系现状及问题分析 | 第22-30页 |
| (一) 我国城市社区治理中政府与非政府组织关系现状 | 第22-26页 |
| 1. 我国社区非政府组织的含义及其作用 | 第22-24页 |
| 2. 我国城市社区治理的特征 | 第24-25页 |
| 3. 我国城市社区治理中政府与非政府组织的关系 | 第25-26页 |
| (二) 我国城市社区治理中的政府与非政府组织关系存在的问题 | 第26-27页 |
| 1. 非政府组织过分依赖政府，自身发展严重受阻 | 第26-27页 |
| 2. 政府权力过大，合作主体间地位不平等 | 第27页 |
| (三) 我国城市社区治理中政府与非政府组织关系存在问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 1. 政府权力过于集中，干预过多 | 第27-28页 |
| 2. 政府定位失当，职责履行失误 | 第28页 |
| 3. 非政府组织习惯于依赖政府推动，缺乏明确的宗旨和使命 | 第28-29页 |
| 4. 非政府组织缺乏竞争机制，不能有效满足社会需求 | 第29-30页 |
| 三、我国城市社区治理中政府与非政府组织良性互动关系的构建 | 第30-37页 |
| (一) 美国城市社区治理中政府与非政府组织的关系及对我国的启示 | 第30-33页 |
| 1. 美国社区治理中政府与非政府组织关系的经验 | 第30-32页 |
| 2. 美国社区治理中政府与非政府组织关系的经验对我国的启示 | 第32-33页 |
| (二) 构建我国城市社区治理中政府与非政府组织良性互动关系的对策建议 | 第33-37页 |
| 1. 加快政府职能转变，为非政府组织的发展提供条件 | 第33-34页 |
| 2. 政府为非政府组织的发展创建良好氛围 | 第34页 |
| 3. 政府要加强非政府组织相关法律法规及制度建设 | 第34-35页 |
| 4. 加强社区组织建设 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第43页 |
