| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 选题意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 一、非政府组织与公共危机治理的基本概念界定 | 第13-20页 |
| (一) 非政府组织的概述 | 第13-15页 |
| 1. 非政府组织的概念及特征 | 第13-14页 |
| 2. 与非政府组织相关的几个概念 | 第14-15页 |
| (二) 公共危机的概述 | 第15-16页 |
| (三) 公共危机治理的概述 | 第16-18页 |
| 1. 公共危机治理的概念及特征 | 第16-17页 |
| 2. 政府公共危机治理过程 | 第17-18页 |
| (四) 公共危机治理的主体 | 第18-20页 |
| 二、非政府组织在公共危机治理中的作用 | 第20-26页 |
| (一) 非政府组织参与公共危机治理的必然性与可能性 | 第20-22页 |
| (二) 非政府组织在公共危机治理中作用的具体表现 | 第22-24页 |
| 1. 非政府组织在危机发生之前的作用 | 第23页 |
| 2. 非政府组织在危机发生之中的作用 | 第23-24页 |
| 3. 非政府组织在危机发生之后的作用 | 第24页 |
| (三) 政府与非政府组织参与危机治理的区别 | 第24-26页 |
| 三、我国非政府组织参与公共危机治理过程中存在的问题及原因分析 | 第26-34页 |
| (一) 我国非政府组织参与公共危机治理过程中存在的问题 | 第26-29页 |
| 1. 非政府组织在公共危机治理参与过程中资源不足 | 第26-27页 |
| 2. 非政府组织管理体制不合理 | 第27-28页 |
| 3. 非政府组织与政府之间缺乏制度化的联系沟通 | 第28页 |
| 4. 非政府组织的社会公信力不足 | 第28-29页 |
| (二) 制约我国非政府组织参与公共危机治理的原因分析 | 第29-34页 |
| 1. 全能政府的缺陷，使非政府组织的发展缺乏社会空间 | 第29-30页 |
| 2. 政策束缚，限制了非政府组织作用的发挥 | 第30-31页 |
| 3. 相关法律法规不健全，使非政府的发展缺乏法律保障 | 第31-32页 |
| 4. 非政府组织自身理念的缺乏，使其发展后劲不足 | 第32页 |
| 5. 非政府组织缺乏相应的文化支持，使其社会公信力不足 | 第32-34页 |
| 四、加强我国非政府组织参与公共危机治理的对策 | 第34-44页 |
| (一) 国外非政府组织有效参与公共危机治理的经验 | 第34-37页 |
| 1. 政府与非政府组织建立合作互助关系 | 第34页 |
| 2. 政府从财政上支持非政府组织 | 第34-35页 |
| 3. 政府对非政府组织进行专门培训 | 第35页 |
| 4. 非政府组织的志愿者参与程度较高 | 第35-36页 |
| 5. 非政府组织善于寻求国际支持 | 第36页 |
| 6. 构建社区应急合作体系 | 第36-37页 |
| (二) 提高我国非政府组织参与公共危机治理能力的对策 | 第37-44页 |
| 1. 政府对非政府组织进行培育和扶持 | 第37-38页 |
| 2. 完善相关管理法规 | 第38-39页 |
| 3. 提高非政府组织自身的能力 | 第39-41页 |
| 4. 提升非政府组织的社会公信力 | 第41-42页 |
| 5. 加强国际合作 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |
