| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一部分 民族自治地方自治权及其保障机制概述 | 第11-16页 |
| 一、民族自治地方自治权的含义 | 第11-13页 |
| 二、民族自治地方自治权保障机制述要 | 第13-16页 |
| 第二部分 民族自治地方自治权法律保障机制缺陷分析 | 第16-32页 |
| 一、立法缺陷 | 第16-21页 |
| (一) 中央权力过于集中,民族自治地方自治权不充分 | 第16-17页 |
| (二) 专门立法空白 | 第17页 |
| (三) 《民族区域自治法》配套法规缺失 | 第17-18页 |
| (四) 自治法规在各个领域之间发展不平衡 | 第18-19页 |
| (五) 缺少责任条款 | 第19-20页 |
| (六) 法律操作性不强 | 第20-21页 |
| 二、执法缺陷 | 第21-25页 |
| (一) 上级国家机关不认真履行法定义务 | 第21-23页 |
| (二) 自治机关不认真行使自治权 | 第23-24页 |
| (三) 国家机关工作人员的民族法律意识淡薄 | 第24-25页 |
| 三、组织缺陷 | 第25-27页 |
| (一) 专业领域过宽，工作力不从心 | 第25页 |
| (二) 职责范围交叉重叠，工作专业性、针对性不强 | 第25-26页 |
| (三) 职能被分化、弱化 | 第26-27页 |
| 四、监督缺陷 | 第27-30页 |
| (一) 民族立法监督缺陷 | 第27-29页 |
| (二) 民族法实施监督缺陷 | 第29-30页 |
| 五、司法保障缺陷 | 第30-32页 |
| 第三部分 日本地方自治及其自治权法律保障机制考察 | 第32-39页 |
| 一、日本地方自治制度概述 | 第32-33页 |
| 二、日本自治地方自治权法律保障机制 | 第33-39页 |
| (一) 立法保障 | 第33-35页 |
| (二) 组织保障 | 第35-37页 |
| (三) 司法保障 | 第37-39页 |
| 第四部分 建立健全民族自治地方自治权法律保障机制设想 | 第39-42页 |
| 一、廓清中央与民族自治地方权限 | 第39页 |
| 二、完善立法机制 | 第39-40页 |
| 三、强化组织职能 | 第40-41页 |
| 四、建立司法保障机制 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |