我国烟草行业政府管制的问题与对策
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 导论 | 第10-16页 |
| 第一节 选题背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 一、论文选题背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究相关动态 | 第12-16页 |
| 一、关于政府管制概念的研究 | 第12-13页 |
| 二、关于政府管制理论的研究 | 第13-14页 |
| 三、关于烟草行业政府管制的研究综述 | 第14-16页 |
| 第一章 烟草业政府管制概述 | 第16-22页 |
| 第一节 国外烟草业政府管制简介 | 第16-19页 |
| 一、法国烟草业政府管制 | 第16页 |
| 二、日本烟草业政府管制 | 第16-17页 |
| 三、西班牙烟草业政府管制 | 第17页 |
| 四、美国烟草业政府管制 | 第17-19页 |
| 第二节 我国烟草业政府管制的历史 | 第19-20页 |
| 一、烟草业政府管制初期 | 第19-20页 |
| 二、烟草专卖制度时期 | 第20页 |
| 第三节 我国烟草业政府管制的基本特征 | 第20-22页 |
| 一、国家专卖 | 第20-21页 |
| 二、政企合一 | 第21页 |
| 三、垄断经营 | 第21-22页 |
| 第二章 我国烟草业政府管制存在的主要问题 | 第22-36页 |
| 第一节 管制目标多元化 | 第22-27页 |
| 一、烟草业政府管制的盈利性 | 第22-24页 |
| 二、烟草业政府管制的公益性 | 第24-27页 |
| 第二节 管制机构设置不合理 | 第27-28页 |
| 一、管理和经营不分 | 第27页 |
| 二、缺乏监督机构 | 第27-28页 |
| 第三节 公共场所禁烟法律缺失 | 第28-30页 |
| 一、公共场所禁烟法规缺位 | 第28-29页 |
| 二、烟草广告及赞助过多 | 第29-30页 |
| 第四节 制度供给不足 | 第30-32页 |
| 一、烟草税制改革存在弊端 | 第30-31页 |
| 二、烟草价格管制体制不健全 | 第31-32页 |
| 第五节 政府管制成本高昂 | 第32-36页 |
| 一、管制机构及人员配置 | 第32-33页 |
| 二、烟草假冒及走私严重 | 第33-34页 |
| 三、烟草危害增加医疗财政支出 | 第34-36页 |
| 第三章 我国烟草业政府管制体制改革的对策 | 第36-54页 |
| 第一节 明确烟草业政府管制的目标 | 第36-41页 |
| 一、减少烟草消费对本人的危害 | 第36-37页 |
| 二、减少烟草消费的负外部性危害 | 第37-39页 |
| 三、政府管制的公益性大于盈利性 | 第39-41页 |
| 第二节 加快政府管制体制转型 | 第41-42页 |
| 一、实行政企分开 | 第42页 |
| 二、完善烟草行业工商分离 | 第42页 |
| 第三节 加快政策法规的制定 | 第42-45页 |
| 一、禁烟立法,加强控烟宣传 | 第42-44页 |
| 二、禁止烟草广告及烟草赞助 | 第44-45页 |
| 第四节 进一步完善政府管制相关措施 | 第45-54页 |
| 一、合理定位卷烟价格 | 第45-47页 |
| 二、加快烟草税收改革 | 第47-51页 |
| 三、消除烟草非法贸易 | 第51-52页 |
| 四、调整烟草产业结构 | 第52-53页 |
| 五、研制低害卷烟及卷烟替代品 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
