| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-17页 |
| 导论 | 第17-56页 |
| 一、研究的缘起、主旨和目标 | 第17-26页 |
| (一) 研究的缘起 | 第17-25页 |
| (二) 研究的主旨与目标 | 第25-26页 |
| 二、文献综述 | 第26-35页 |
| (一) 国内研究状况 | 第26-33页 |
| (二) 国外研究状况 | 第33页 |
| (三) 文献评析 | 第33-35页 |
| 三、研究假设、方法、视角、困难、创新及框架 | 第35-42页 |
| (一) 研究假设 | 第35页 |
| (二) 主要研究方法 | 第35-39页 |
| (三) 研究的视角、存在的困难及创新意图 | 第39-40页 |
| (四) 研究叙述的框架 | 第40-42页 |
| 四、研究的样本及资料来源 | 第42-52页 |
| (一) 商丘市的基本情况 | 第42-51页 |
| (二) 资料来源及说明 | 第51-52页 |
| 五、重要概念界述 | 第52-56页 |
| (一) 社会救助 | 第52-53页 |
| (二) 农村最低生活保障制度 | 第53-54页 |
| (三) 农村低保制度的政策界说 | 第54-56页 |
| 第一章 探索研究的理论支撑及运作模型 | 第56-66页 |
| 一、农村低保制度研究的主要理论支撑 | 第56-60页 |
| (一) 公民参与理论 | 第56-58页 |
| (二) 政策过程模型 | 第58-60页 |
| 二、辅助理论支撑 | 第60-64页 |
| (一) 渐进主义理论 | 第60-61页 |
| (二) 福利经济学 | 第61-62页 |
| (三) 网络化治理理论 | 第62-64页 |
| 三、主辅理论配合研究的运作模型 | 第64-66页 |
| 第二章 议程建立:农村低保问题的突显与议程建立 | 第66-92页 |
| 一、农村低保问题的形成 | 第66-78页 |
| (一) 农村低保问题的现实存在 | 第66-68页 |
| (二) 农村低保问题的渐步显现 | 第68-73页 |
| (三) 农村低保问题的突显 | 第73-78页 |
| 二、农村低保问题议程建立 | 第78-88页 |
| (一) 公共政策问题的理论界定 | 第78-81页 |
| (二) 农村低保问题的政策议程 | 第81-88页 |
| 三、农村低保问题议程建立阶段的公民参与 | 第88-92页 |
| (一) 公民参与的零性表现 | 第89-90页 |
| (二) 政府完全主导的绝对表现 | 第90-91页 |
| (三) 专家学者的表现 | 第91-92页 |
| 第三章 政策形成:农村低保制度的方案设计与制度形成 | 第92-110页 |
| 一、政策方案规划的定义边界 | 第92-95页 |
| (一) 政策方案规划的辨析认定 | 第92-93页 |
| (二) 政策方案规划的标识沿循 | 第93-95页 |
| 二、农村低保制度目标的确定 | 第95-101页 |
| (一) 政策目标确定的基本理论 | 第95-97页 |
| (二) 最低生活保障的目标取向 | 第97-98页 |
| (三) 农村低保制度目标的确立 | 第98-101页 |
| 三、农村低保制度备选方案设计 | 第101-106页 |
| (一) 政策备选方案设计的基调 | 第101-102页 |
| (二) 农村低保制度备选方案设计中政府与公民的客观表现 | 第102-106页 |
| 四、农村低保制度在政策形成阶段的公民参与 | 第106-110页 |
| (一) 公民参与的不可视见性 | 第106-108页 |
| (二) 政府包揽的强势性 | 第108-110页 |
| 第四章 政策采纳:农村低保制度方案评估与制度采纳 | 第110-127页 |
| 一、农村低保制度方案评估 | 第110-114页 |
| (一) 政策方案评估的基本理论 | 第110-111页 |
| (二) 农村低保制度的方案评估 | 第111-114页 |
| (三) 农村低保制度方案评估的公民参与 | 第114页 |
| 二、农村低保制度方案的抉择 | 第114-127页 |
| (一) 公共决策体制的构成 | 第115-117页 |
| (二) 公共决策的规则 | 第117-119页 |
| (三) 农村低保制度方案的现实选择 | 第119-121页 |
| (四) 农村低保制度方案选择的公民参与 | 第121-127页 |
| 第五章 政策执行:农村低保制度的实施与执行 | 第127-154页 |
| 一、政策执行的必备认知 | 第127-132页 |
| (一) 政策执行的过程 | 第127-132页 |
| (二) 政策执行的手段 | 第132页 |
| 二、农村低保制度的现实执行 | 第132-149页 |
| (一) 农村低保制度的实施准备 | 第132-139页 |
| (二) 农村低保制度的实施展开 | 第139-149页 |
| 三、农村低保制度实施执行的公民参与 | 第149-154页 |
| (一) 制度设计上的公民参与 | 第149-151页 |
| (二) 执行实践中的公民参与 | 第151-154页 |
| 第六章 政策评估:农村低保制度的实施效果评估 | 第154-184页 |
| 一、政策评估的解述 | 第154-158页 |
| (一) 政策评估的涵义分界 | 第154-155页 |
| (二) 西方国家政策评估的实践 | 第155-157页 |
| (三) 政策评估的价值贡献及类别 | 第157-158页 |
| 二、农村低保制度的政策评估 | 第158-170页 |
| (一) 政府评估 | 第158-167页 |
| (二) 公民评估 | 第167-169页 |
| (三) 政府评估与公民评估两者之间的差异 | 第169-170页 |
| 三、农村低保制度实施效果评估中的公民参与 | 第170-172页 |
| (一) 政府评估的相对独立性 | 第170-171页 |
| (二) 公民评估的相对独立性 | 第171-172页 |
| 四、结语一:农村低保制度产生问题的根本原因 | 第172-175页 |
| (一) 缺失的公民参与使得农村低保制度的构建不够及时 | 第172-173页 |
| (二) 缺失的公民参与使得农村低保制度的形成缺少群众基础 | 第173页 |
| (三) 缺失的公民参与使得农村低保制度的采纳达不到最优 | 第173页 |
| (四) 缺失的公民参与使得农村低保制度的执行得不到群众完全应有的支持 | 第173-174页 |
| (五) 缺失的公民参与使得农村低保制度的评估产生偏差 | 第174页 |
| (六) 缺失的公民参与使得农村低保制度的完善得不到良好的推进 | 第174-175页 |
| 五、结语二:农村低保制度未来的发展走向 | 第175-184页 |
| (一) 公民参与的一般意义 | 第175-176页 |
| (二) 农村低保制度现实问题的解决对策 | 第176-183页 |
| (三) 农村低保制度未来发展与研究走向展望 | 第183-184页 |
| 主要参考文献 | 第184-193页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 | 第193-194页 |
| 后记 | 第194-195页 |
