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清末东三省清理财政研究

内容摘要第1-7页
Abstract第7-12页
绪论第12-24页
 一、研究缘起第12-13页
 二、研究对象的界定第13-15页
 三、学术史回顾第15-22页
 四、研究方法和行文思路第22页
 五、创新点及难点第22-24页
第一章 清理财政的背景第24-50页
 第一节 清廷的清理财政第24-34页
  一、财权下移与财政困难第24-27页
  二、清理财政的提出第27-34页
 第二节 东三省省制的确立及财政状况第34-49页
  一、省制确立第34-40页
  二、财政状况第40-49页
 小结第49-50页
第二章 清理财政局的成立及运行机制第50-67页
 第一节 组织及经费第50-54页
  一、组织第50-52页
  一、经费第52-54页
 第二节 运行机制:与各方的关系第54-65页
  一、度支部对清理财政局的直辖第54-59页
  二、督抚对清理财政局的操控第59-62页
  三、三省清理财政局的关系第62-65页
 小结第65-67页
第三章 外销和规费的调查第67-114页
 第一节 外销和规费的状况第67-74页
  一、产生的渊源第67-71页
  二、对财政的影响第71-74页
 第二节 清查与隐匿第74-97页
  一、中央与行省第75-88页
  二、行省与府厅州县第88-97页
 第三节 监理官的困境第97-112页
  一、制度设计的缺陷第97-103页
  二、利益关系的纠葛第103-112页
 小结第112-114页
第四章 预算的制定和实施第114-163页
 第一节 东三省试办省预算第114-121页
  一、预算的雏形第114-116页
  二、制定和实施第116-119页
  三、局限和作用第119-121页
 第二节 全国预算中行政层级间的讨价还价第121-144页
  一、中央与省第121-136页
  二、省与府厅州县第136-144页
 第三节 行政与立法的抵牾第144-161页
  一、行政官员抵制资政院的议决第144-153页
  二、督抚抵制谘议局的议决第153-161页
 小结第161-163页
第五章 国地税的划分第163-182页
 第一节 整顿税收第163-168页
  一、税收机关的整顿第164-166页
  二、税章和经征的整顿第166-168页
 第二节 两税划分及税收争夺第168-181页
  一、清理财政局对国地税的划分第169-175页
  二、税收的争夺第175-181页
 小结第181-182页
第六章 清理财政与整顿吏治第182-210页
 第一节 公费的确立第182-187页
  一、公费亟应确立第182-184页
  二、酌定公费第184-187页
 第二节 裁员减薪及阻力第187-199页
  一、冗员冗费问题严重第188-189页
  二、艰难的裁减第189-196页
  三、裁员减薪中的问题第196-199页
 第三节 惩治腐败与清理财政第199-208页
  一、官员腐败及其惩处第199-205页
  二、谘议局对官员的财政监督:吉林大火事件第205-207页
  三、官员腐败影响清理财政第207-208页
 小结第208-210页
结论第210-216页
参考文献第216-225页
后记第225页

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