| 中文摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一)选题背景与研究意义 | 第10页 |
| (二)国内外研究现状 | 第10-12页 |
| (三)研究内容与方法 | 第12-13页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| (四)理论依据 | 第13-15页 |
| 1.公共支出管理理论 | 第13页 |
| 2.委托代理理论 | 第13-15页 |
| 一、政府采购制度概述 | 第15-19页 |
| (一)政府采购 | 第15-16页 |
| 1.政府采购内涵 | 第15页 |
| 2.政府采购作用 | 第15-16页 |
| (二)政府采购制度 | 第16-17页 |
| 1.政府采购制度的概念 | 第16页 |
| 2.政府采购制度的特征 | 第16-17页 |
| (三)地方政府采购制度 | 第17-19页 |
| 1.地方政府与中央政府的采购关系 | 第17页 |
| 2.地方政府采购制度的作用 | 第17-19页 |
| 二、乌兰察布市政府采购现状分析 | 第19-27页 |
| (一)乌兰察布市政府采购基本情况与取得成效 | 第19-20页 |
| 1.乌兰察布市政府采购的基本情况 | 第19页 |
| 2.乌兰察布市政府采购工作取得的成效 | 第19-20页 |
| (二)乌兰察布市政府采购的基本模式 | 第20页 |
| (三)乌兰察布市政府采购过程中存在的问题 | 第20-24页 |
| 1.政府采购的管理机制和配套制度不健全 | 第20-21页 |
| 2.采购规模不大,采购范围偏窄 | 第21页 |
| 3.政府采购方式不规范 | 第21-22页 |
| 4.政府采购运行管理不规范 | 第22页 |
| 5.政府采购监督体系不完善 | 第22-23页 |
| 6.人员素质不高,技术操作落后 | 第23页 |
| 7.政府采购预算编制缺乏对采购计划的约束与管理 | 第23-24页 |
| (四)乌兰察布市政府采购制存在问题的成因分析 | 第24-27页 |
| 1.法律法规不健全,使政府采购工作缺乏有效的运行机制 | 第24页 |
| 2.政府采购监督机制不健全 | 第24-25页 |
| 3.政府采购专业人才匮乏 | 第25-27页 |
| 三、完善乌兰察布市政府采购工作的构想 | 第27-35页 |
| (一)建全和完善政府采购规章制度体系与机构设置 | 第27-28页 |
| 1.健全和完善政府采购规章制度体系 | 第27页 |
| 2.完善乌兰察布市政府采购机构设置 | 第27-28页 |
| (二)加强政府采购监督机制建设 | 第28-29页 |
| 1.赋予政府采购主管机关更多的监督权 | 第28页 |
| 2.加强集中采购机构的自身建设 | 第28页 |
| 3.监督以事前、事中监督为主,事后监督为辅 | 第28页 |
| 4.内部监督和外部监督相结合 | 第28-29页 |
| 5.完善政府采购监督机制的配套措施 | 第29页 |
| (三)深化配套的支出制度改革 | 第29-30页 |
| 1.完善政府采购预算编制 | 第29-30页 |
| 2.加大国库集中支付管理力度 | 第30页 |
| (四)简化采购程序,提高效率 | 第30-31页 |
| (五)加快政府采购信息化建设 | 第31-33页 |
| 1.完善政府采购网站建设 | 第31-32页 |
| 2.建立健全政府采购信息管理库 | 第32页 |
| 3.实现政府采购管理系统与国库集中支付系统结合 | 第32-33页 |
| 4.加强从事政府采购网络建设人员的培训 | 第33页 |
| (六)建设高素质的政府采购人员队伍 | 第33-35页 |
| 1.提高采购队伍政治思想素质 | 第33页 |
| 2.提高政府采购队伍专业知识和业务技能 | 第33-34页 |
| 3.建立有效监督机制 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |