| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| (一)研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (二)国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2.国内研究综述 | 第11-12页 |
| (三)研究方法和研究思路 | 第12-14页 |
| 1.研究方法 | 第12-13页 |
| 2.研究思路 | 第13-14页 |
| 一、理论基础和概念界定 | 第14-17页 |
| (一)相关概念界定 | 第14-15页 |
| 1.公共财政收支预算管理 | 第14页 |
| 2.地方政府性债务 | 第14页 |
| 3.预算硬约束 | 第14页 |
| 4.全口径预算管理 | 第14-15页 |
| (二)理论基础 | 第15-17页 |
| 1.公共财政预算管理 | 第15页 |
| 2.“经济发展阶段增长”理论 | 第15页 |
| 3.绩效管理理论 | 第15-17页 |
| 二、锡林郭勒盟财政收支预算管理现状 | 第17-26页 |
| (一)锡林郭勒盟经济现状 | 第17-18页 |
| (二)锡林郭勒盟财政收入预算管理现状 | 第18-22页 |
| 1.锡林郭勒盟财政收入现状 | 第18-20页 |
| 2.锡林郭勒盟财政收入现状对预算管理的影响 | 第20-21页 |
| 3.锡林郭勒盟财政收入预算管理现状 | 第21-22页 |
| (三)锡林郭勒盟财政支出预算管理现状 | 第22-26页 |
| 1.锡林郭勒盟财政支出现状 | 第22-24页 |
| 2.锡林郭勒盟财政支出现状对预算管理的影响 | 第24页 |
| 3.锡林郭勒盟财政支出预算管理现状 | 第24-26页 |
| 三、锡林郭勒盟财政收支预算管理中存在的问题及成因分析 | 第26-34页 |
| (一)锡林郭勒盟财政收入预算管理中存在的问题及成因分析 | 第26-29页 |
| 1.债务包袱沉重,财务风险增大 | 第26-27页 |
| 2.“营改增”政策导致地方税收下降,预算收入增速放缓 | 第27-29页 |
| (二)锡林郭勒盟财政支出预算管理中存在的问题及成因分析 | 第29-34页 |
| 1.预算压力增大,预算编制不规范 | 第29页 |
| 2.预算支出的结构不合理,执行随意性强 | 第29-31页 |
| 3.预算绩效评价机制不健全 | 第31-32页 |
| 4.对财政预算执行的监督不到位 | 第32-34页 |
| 四、改善锡林郭勒盟财政收支预算管理的对策建议 | 第34-41页 |
| (一)统筹预算编制管理,规范地方政府债务管理 | 第34-35页 |
| 1.统筹预算编制管理,严控预算调整 | 第34页 |
| 2.规范地方政府债务管理,防范化解财政风险 | 第34-35页 |
| (二)强化财政收入管理,规范财税政策 | 第35-37页 |
| 1.加强税收收入管理 | 第35-36页 |
| 2.加强非税收入管理 | 第36页 |
| 3.建立健全有利于科学发展的税收制度 | 第36页 |
| 4.建立多元化、可持续的融资机制 | 第36-37页 |
| (三)优化财政支出结构,加强结余及闲置资金的管理 | 第37-38页 |
| 1.进一步压缩经济建设支出 | 第37页 |
| 2.进一步压缩行政管理支出 | 第37页 |
| 3.加强结余及闲置资金管理 | 第37-38页 |
| (四)完善预算执行管理,加强预算绩效管理 | 第38-39页 |
| 1.明确绩效考评目标,硬化预算约束 | 第38页 |
| 2.扩大绩效评价范围,量化绩效考核指标 | 第38-39页 |
| 3.加强预算绩效管理机制,落实绩效评价结果 | 第39页 |
| (五)强化预算监督管理工作 | 第39-41页 |
| 1.建立财政内部预算科学化精细化管理制度 | 第39-40页 |
| 2.加强外部监督的力度,提高预算公开透明度 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
