| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 导论 | 第7-12页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第7页 |
| 1.2 研究内容和研究方法 | 第7-8页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第7-8页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第8页 |
| 1.3 研究思路和论文框架 | 第8-9页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第8-9页 |
| 1.3.2 论文框架 | 第9页 |
| 1.4 基本概念的界定 | 第9-10页 |
| 1.5 本论文的创新点 | 第10-11页 |
| 1.6 国内外研究文献综述 | 第11-12页 |
| 2 应急管理与地震应急管理 | 第12-18页 |
| 2.1 应急管理 | 第12-15页 |
| 2.1.1 应急管理理论基础 | 第12-13页 |
| 2.1.2 国内外应急管理发展历程 | 第13-14页 |
| 2.1.3 我国应急管理案例分析（2008 年南方雪灾） | 第14-15页 |
| 2.2 地震应急管理 | 第15-18页 |
| 3 国内外地震应急管理体系分析 | 第18-27页 |
| 3.1 国外地震应急管理体系分析 | 第18-22页 |
| 3.1.1 日本地震应急管理体系 | 第18-19页 |
| 3.1.2 美国地震应急管理体系 | 第19-20页 |
| 3.1.3 国外地震应急管理案例分析(日本 3.11地震) | 第20-22页 |
| 3.2 我国地震应急管理体系分析 | 第22-25页 |
| 3.2.1 我国地震应急管理体系分析 | 第22-23页 |
| 3.2.2 我国地震应急管理案例分析 | 第23-25页 |
| 3.3 国内外地震应急管理比较 | 第25-27页 |
| 4 我国地震应急管理的SWOT理论分析 | 第27-34页 |
| 4.1 地震应急预案的设立 | 第27-29页 |
| 4.1.1 应急预案纵向缺失、横向繁杂 | 第27-28页 |
| 4.1.2 预案的科学性和可操作性差 | 第28-29页 |
| 4.2 地震应急管理指挥系统 | 第29-31页 |
| 4.2.1 应急管理机构横向分散 | 第29-30页 |
| 4.2.2 应急指挥系统临时构建 | 第30页 |
| 4.2.3 应急指挥权力向上集中 | 第30-31页 |
| 4.3 地震应急管理信息管理系统 | 第31-32页 |
| 4.3.1 应急指挥中信息支持系统不完备 | 第31-32页 |
| 4.3.2 信息沟通系统不通畅 | 第32页 |
| 4.4 基础设施建设不健全和社会知识普及较差 | 第32-34页 |
| 5 健全和完善我国地震应急管理体系的建议与对策 | 第34-41页 |
| 5.1 应急预案改革 | 第34-35页 |
| 5.1.1 制定科学操作性强的应急预案 | 第34页 |
| 5.1.2 规范应急预案的使用 | 第34-35页 |
| 5.2 建立统一的地震应急管理综合协调部门 | 第35-36页 |
| 5.3 应急指挥信息管理系统改革 | 第36-38页 |
| 5.3.1 建立科学统一的信息管理系统 | 第36-37页 |
| 5.3.2 应急指挥系统的构成 | 第37-38页 |
| 5.4 强化第一现场处置权 | 第38-39页 |
| 5.4.1 重心下移，处置权下放到地方政府 | 第38-39页 |
| 5.4.2 中央政府的最高指挥权限 | 第39页 |
| 5.5 建立长效机制、寻求广泛合作 | 第39-41页 |
| 5.5.1 政府主导 | 第40页 |
| 5.5.2 社会广泛参与 | 第40页 |
| 5.5.3 国际合作 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |