论我国信访法律制度的完善
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、信访的概念和发展历程及功能 | 第9-16页 |
| (一) 信访的概念和发展历程 | 第9-12页 |
| 1. 信访的概念 | 第9-10页 |
| 2. 信访制度的发展历程 | 第10-12页 |
| (二) 信访的功能 | 第12-16页 |
| 1. 深化政权的社会控制力 | 第12-13页 |
| 2. 缓解剧烈社会矛盾有较强时效性 | 第13-14页 |
| 3. 公民自由表达和权利救济的重要方式 | 第14-15页 |
| 4. 监督和制约公共权力 | 第15-16页 |
| 二、我国信访法律制度的现状及存在的问题 | 第16-23页 |
| (一) 信访法律制度现状——解读《信访条例》 | 第16-18页 |
| (二) 当前信访法律制度存在的问题 | 第18-23页 |
| 1. 立法模式存在问题 | 第18-19页 |
| 2. 法律原则不全面 | 第19页 |
| 3. 矛盾源头预防机制缺失 | 第19-20页 |
| 4. 程序规范性差、责任不明确 | 第20-21页 |
| 5. 非正常信访处罚力度不够 | 第21-23页 |
| 三、完善我国信访法律制度的理念和构建 | 第23-37页 |
| (一) 完善信访法律制度应遵循的理念 | 第23-26页 |
| 1. 坚持"法治化"道路 | 第23-24页 |
| 2. 坚持公正与效率的统一 | 第24-25页 |
| 3. 坚持"以人为本"的原则 | 第25页 |
| 4. 统筹规划、相互协调 | 第25-26页 |
| (二) 完善我国信访法律制度的构想 | 第26-37页 |
| 1. 应当将《信访条例》上升为《信访法》 | 第26-29页 |
| 2. 完善全社会矛盾排查调处机制 | 第29-31页 |
| 3. 建全信访案件处理程序 | 第31-33页 |
| 4. 健全信访中的责任追究制度 | 第33-34页 |
| 5. 健全有效遏制非正常上访的机制 | 第34-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考书目 | 第38-39页 |
