| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| （一）研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| （二）文献综述 | 第12-15页 |
| 1.国外文献综述 | 第12-13页 |
| 2.国内文献综述 | 第13-15页 |
| （三）理论工具与方法 | 第15-16页 |
| 1.理论工具 | 第15-16页 |
| 2.理论方法 | 第16页 |
| （四）研究思路 | 第16-17页 |
| （五）创新点及不足 | 第17-18页 |
| 二、相关概述 | 第18-26页 |
| （一）智库的含义 | 第18-19页 |
| （二）公共政策制定的含义 | 第19-20页 |
| （三）我国智库参与公共政策制定的内容 | 第20-23页 |
| 1.智库参与公共政策问题的确认 | 第20-21页 |
| 2.智库参与公共议程的构建 | 第21-22页 |
| 3.智库参与公共政策方案规划 | 第22-23页 |
| 4.智库参与公共政策的合法化 | 第23页 |
| （四）我国智库参与公共政策制定的发展历程 | 第23-26页 |
| 三、智库参与公共政策制定产生的问题 | 第26-37页 |
| （一）智库参与十二五规划的过程分析 | 第26-31页 |
| （二）智库参与公共政策制定存在的问题 | 第31-37页 |
| 1.智库参与政策制定的路径不畅通 | 第32-33页 |
| 2.智库参与公共政策制定过程的制度安排未确立 | 第33页 |
| 3.智库官方背景浓厚，难以提供政策制定所需要的各种智力产品 | 第33-34页 |
| 4.智库参与政策制定的咨询功能相对弱小 | 第34-35页 |
| 5.智库参与政策制定的自身能力不足 | 第35-37页 |
| 四、智库参与公共政策制定存在问题的原因分析 | 第37-41页 |
| （一）我国智库参与公共政策制定的外部因素 | 第37-39页 |
| 1.政府部门决策系统封闭 | 第37页 |
| 2.政府的决策制度不完善 | 第37-38页 |
| 3.政策分析市场供需不平衡 | 第38页 |
| 4.智库在智力市场的竞争缺乏公平的环境 | 第38-39页 |
| 5.政府对智库的经费支持不够且管理不善 | 第39页 |
| （二）我国智库参与公共政策制定的内部因素 | 第39-41页 |
| 1.智库人才结构不合理 | 第39-40页 |
| 2.智库影响力不强 | 第40页 |
| 3.智库研究成果输送方式单一 | 第40-41页 |
| 五、提高我国智库参与公共政策制定的措施 | 第41-46页 |
| （一）创造有利于我国智库参与公共政策制定的外部环境 | 第41-43页 |
| 1.政府应致力于搭建交流渠道 | 第41页 |
| 2.改进决策信息的传送机制，推进决策咨询法制化 | 第41-42页 |
| 3.保持政策分析市场供给和需求的平衡 | 第42页 |
| 4.努力创造政策市场公平竞争的平台 | 第42页 |
| 5.政府部门提供研究经费支持智库课题研究 | 第42-43页 |
| （二）改善我国智库影响公共政策制定的内部环境 | 第43-46页 |
| 1.优化智库人才队伍的结构 | 第43-44页 |
| 2.提高智库在国内国际的影响力 | 第44页 |
| 3.创新智库研究成果输送方式 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |