| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景及其意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究状况 | 第11-18页 |
| 1.2.1 国外研究状况 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究状况 | 第14-18页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-20页 |
| 第2章 邮政普遍服务的一般理论分析 | 第20-28页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 邮政普遍服务的内涵 | 第20-21页 |
| 2.1.2 邮政普遍服务的特征 | 第21-22页 |
| 2.2 邮政普遍服务研究的理论依据 | 第22-25页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 公民资格权利理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 公共服务均等化理论 | 第24-25页 |
| 2.3 加强邮政普遍服务的重要意义 | 第25-28页 |
| 2.3.1 完善公共事务管理的基础需要 | 第25-26页 |
| 2.3.2 保障公民通信权利的客观需要 | 第26页 |
| 2.3.3 实现公共服务均等化的现实需要 | 第26-27页 |
| 2.3.4 促进邮政业改革发展的根本需要 | 第27-28页 |
| 第3章 湖南省邮政普遍服务存在的主要问题及原因分析 | 第28-42页 |
| 3.1 湖南省邮政普遍服务的初步实践 | 第28-33页 |
| 3.1.1 湖南省邮政普遍服务的发展背景 | 第28-30页 |
| 3.1.2 湖南省邮政普遍服务发展的基本情况 | 第30-33页 |
| 3.2 湖南省邮政普遍服务存在的主要问题 | 第33-37页 |
| 3.2.1 邮政普遍服务业务不断受到不当影响 | 第33-34页 |
| 3.2.2 邮政普遍服务基础设施服务能力下降 | 第34-35页 |
| 3.2.3 邮政普遍服务质量有所欠缺 | 第35-36页 |
| 3.2.4 邮政普遍服务发展不均衡 | 第36-37页 |
| 3.3 湖南省邮政普遍服务存在问题的原因分析 | 第37-42页 |
| 3.3.1 服务理念的偏差和人员管理的不足 | 第37-38页 |
| 3.3.2 自然条件限制和农村局所状况堪忧 | 第38-39页 |
| 3.3.3 在城市扩张过程中忽视了邮政普遍服务基础设施建设 | 第39-40页 |
| 3.3.4 现代发展中诸多新情况带来的挑战 | 第40-42页 |
| 第4章 提升湖南省邮政普遍服务的对策思考 | 第42-49页 |
| 4.1 推进邮政普遍服务基础设施建设 | 第42-44页 |
| 4.1.1 构建邮政综合服务平台 | 第42-43页 |
| 4.1.2 建立邮政基础设施建设“三项机制” | 第43页 |
| 4.1.3 推进空白乡镇邮政局所和村邮站建改工程 | 第43-44页 |
| 4.2 推动邮政普遍服务持续健康发展 | 第44-46页 |
| 4.2.1 围绕社会需求使邮政普遍服务，惠民生促发展 | 第44-45页 |
| 4.2.2 推动邮政企业适应新常态发展和改革转型升级 | 第45页 |
| 4.2.3 建立科学合理的邮政普遍服务补偿机制 | 第45-46页 |
| 4.3 完善“三位一体”的邮政普遍服务监管体系 | 第46-49页 |
| 4.3.1 明确政府监管的主导地位 | 第46-47页 |
| 4.3.2 充分发挥行业自律的独特作用 | 第47页 |
| 4.3.3 大力强化社会监督的积极功能 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附表A 湖南省邮政普遍服务主要指标数据 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
