| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 引言 | 第8-10页 |
| 1.1 调研活动的背景及意义 | 第8页 |
| 1.2 调研时间、地点、人员、对象和手段 | 第8-9页 |
| 1.3 调研结论 | 第9-10页 |
| 2 深圳市城管局相对集中行政处罚权的改革历史、现阶段实施模式及成效评估 | 第10-18页 |
| 2.1 改革历史 | 第10-11页 |
| 2.2 现阶段实施模式 | 第11-15页 |
| 2.2.1 设立专门机关行使城市管理相对集中行政处罚权 | 第11页 |
| 2.2.2 职能划分 | 第11-13页 |
| 2.2.3 执法机构设置及人员配置 | 第13-14页 |
| 2.2.4 集中处罚范围 | 第14页 |
| 2.2.5 建立了完善的财政保障制度 | 第14页 |
| 2.2.6 初步实行了监督保障制度 | 第14页 |
| 2.2.7 改革试点情况 | 第14-15页 |
| 2.3 成效评估 | 第15-18页 |
| 2.3.1 明确了执法主体法律地位 | 第15-16页 |
| 2.3.2 提升了城市管理的工作效果 | 第16页 |
| 2.3.3 优化了行政执法资源综合配置的优势 | 第16-17页 |
| 2.3.4 密切了公共管理与法律的紧密联系 | 第17-18页 |
| 3 深圳市城管局实施相对集中行政处罚权制度中亟待解决的主要问题 | 第18-22页 |
| 3.1 “集中”范围不够明确 | 第18-19页 |
| 3.2 处罚权与许可权分离不明 | 第19-20页 |
| 3.3 涉及专业领域的执法业务水平不高 | 第20页 |
| 3.4 缺乏可行的综合执法协调机制 | 第20-22页 |
| 4 进一步完善深圳市城管局实施相对集中行政处罚权制度的建议 | 第22-27页 |
| 4.1 推动综合执法国家层面的统一立法 | 第22-23页 |
| 4.2 成立新的深圳市城管综合行政执法局 | 第23-24页 |
| 4.3 完善相关职能机构之间的沟通协作制度 | 第24-25页 |
| 4.4 加强深圳市城管局综合行政执法队伍建设 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
| 附录 | 第29-31页 |
| 后记 | 第31-32页 |
