| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 1 引言 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究内容及路线 | 第9-11页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究路线 | 第10-11页 |
| 1.2.3 研究方法 | 第11页 |
| 1.3 可能的创新点和不足 | 第11页 |
| 1.3.1 可能的创新点 | 第11页 |
| 1.3.2 文章的不足之处 | 第11页 |
| 1.4 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.4.1 土地确权重要性的研究综述 | 第11-12页 |
| 1.4.2 农村土地确权困难重重的研究综述 | 第12-13页 |
| 1.4.3 土地确权过程中存在的问题研究 | 第13页 |
| 1.4.4 解决农地产权确权问题的对策研究 | 第13-14页 |
| 2 相关概念界定、理论基础及政策依据 | 第14-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14-16页 |
| 2.1.1 农村集体土地的定义与分类 | 第14页 |
| 2.1.2 农村集体土地确权 | 第14-15页 |
| 2.1.3 农村土地承包经营权确权 | 第15-16页 |
| 2.2 相关理论 | 第16-19页 |
| 2.2.1 农村土地产权理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 制度变迁理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 不动产登记理论 | 第18-19页 |
| 2.3 土地确权政策依据 | 第19-20页 |
| 2.4 土地确权的基本原则 | 第20-22页 |
| 2.4.1 以历史为依据的原则 | 第20页 |
| 2.4.2 保护农民合法权益的原则 | 第20页 |
| 2.4.3 依法有序的登记原则 | 第20-21页 |
| 2.4.4 因地制宜的原则 | 第21-22页 |
| 3 高镇农村土地承包经营权确权的现状 | 第22-29页 |
| 3.1 相关确权政策颁布、实施情况 | 第22-26页 |
| 3.1.1 高镇确权相关政策的颁布 | 第22页 |
| 3.1.2 高镇土地确权的现状 | 第22页 |
| 3.1.3 土地确权登记工作程序 | 第22-26页 |
| 3.2 土地从抛荒到土地的争夺 | 第26-27页 |
| 3.2.1 农地的抛荒 | 第26页 |
| 3.2.2 农民对土地的争夺 | 第26-27页 |
| 3.3 土地权属方面 | 第27-29页 |
| 3.3.1 解决土地争议难 | 第27页 |
| 3.3.2 原有证据保存不到位 | 第27页 |
| 3.3.3 土地利益增多的矛盾 | 第27-29页 |
| 4 高镇农村土地承包经营权确权过程中存在的问题及原因分析 | 第29-39页 |
| 4.1 高镇基本概况 | 第29-31页 |
| 4.1.1 地理位置 | 第29-30页 |
| 4.1.2 历史由来 | 第30页 |
| 4.1.3 人口状况 | 第30-31页 |
| 4.2 高镇土地确权登记工作中存在的问题 | 第31-36页 |
| 4.2.1 土地纠纷成为新的焦点 | 第31-33页 |
| 4.2.2 因人员变化产生的问题 | 第33-34页 |
| 4.2.3 关于承包地块及用途变化问题 | 第34-35页 |
| 4.2.4 关于承包地面积确认问题 | 第35-36页 |
| 4.3 高镇土地确权登记中的问题产生的原因 | 第36-39页 |
| 4.3.1 历史原因占主导作用 | 第36-37页 |
| 4.3.2 法律法规不健全 | 第37页 |
| 4.3.3 政策与制度的不完善 | 第37-38页 |
| 4.3.4 确权工作方法协作分工不明确 | 第38-39页 |
| 5 推动高镇农村土地承包经营权确权工作的建议 | 第39-43页 |
| 5.1 出台有针对的政策，指导农村土地确权登记颁证工作 | 第39-40页 |
| 5.1.1 改变政府对土地财政的依赖 | 第39页 |
| 5.1.2 政府出台指导意见，各部门之间联合执法 | 第39-40页 |
| 5.2 土地权属争议的解决措施 | 第40-41页 |
| 5.2.1 建立健全土地有关的法律 | 第40页 |
| 5.2.2 改变村委的组织管理的结构 | 第40页 |
| 5.2.3 完善司法程序使土地纠纷得到受理 | 第40页 |
| 5.2.4 保障农村个人权益的实现 | 第40-41页 |
| 5.3 实行严格的土地承包经营权确权验收机制 | 第41页 |
| 5.4 建立土地登记日常化管理平台 | 第41-42页 |
| 5.5 以不动产统一登记为良机，推进土地承包经营权确权登记 | 第42-43页 |
| 6 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
