| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 国外相关研究 | 第11-12页 |
| 2. 国内相关研究 | 第12-13页 |
| (三) 论文研究的方法及创新点 | 第13-14页 |
| 1. 论文的研究方法 | 第13-14页 |
| 2. 论文的创新点 | 第14页 |
| 3. 论文不足之处 | 第14页 |
| (四) 研究思路及主要内容 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 主要内容 | 第15-16页 |
| 一、概念界定及理论基础 | 第16-22页 |
| (一) 概念界定 | 第16-17页 |
| 1. 城镇基础设施概念界定 | 第16页 |
| 2. 民间资本相关概念界定 | 第16-17页 |
| (二) 相关理论基础 | 第17-18页 |
| 1. 公共产品理论 | 第17页 |
| 2. 项目区分理论 | 第17-18页 |
| 3. 新型城镇化理论内涵 | 第18页 |
| (三) 民间资本投资城镇基础设施建设的投资模式 | 第18-22页 |
| 1. PPP融资模式 | 第18-19页 |
| 2. BOT融资模式 | 第19-20页 |
| 3. 基础设施投资基金融资模式 | 第20-21页 |
| 4. 市场债券融资模式 | 第21-22页 |
| 二、鄂尔多斯市基础设施引入民间资本的必要性、可行性及发展现状 | 第22-28页 |
| (一) 鄂尔多斯市基础设施项目引入民间资本的必要性 | 第22-23页 |
| (二) 鄂尔多斯市基础设施项目引入民间资本的可行性 | 第23-25页 |
| 1. 国家、地区政策鼓励和引导民间资本投资基础设施 | 第23-24页 |
| 2. 民间资本投资基础设施可以有效缓解金融危机 | 第24页 |
| 3. 民间资本投资基础设施是破解鄂尔多斯市城镇建设资金问题的重要手段 | 第24-25页 |
| (三) 鄂尔多斯市民间资本投资城镇基础设施发展现状 | 第25-28页 |
| 1. 鄂尔多斯市基础设施投资情况数据描述 | 第25页 |
| 2. 鄂尔多斯市民间资本投融资现状数据描述 | 第25-26页 |
| 3. 鄂尔多斯市应用BOT方式的案例及意义 | 第26-28页 |
| 三、鄂尔多斯市民间资本投资城镇基础设施建设存在的问题 | 第28-31页 |
| (一) 管理产权问题 | 第28页 |
| (二) 政策环境问题 | 第28-29页 |
| (三) 融资问题 | 第29-30页 |
| (四) 投资主体问题 | 第30-31页 |
| 四、鄂尔多斯市民间资本投资基础设施的存在问题原因分析 | 第31-35页 |
| (一) 观念原因 | 第31页 |
| 1. 地方政府观念原因 | 第31页 |
| 2. 民间投资主体观念原因 | 第31页 |
| (二) 法律层面原因 | 第31-32页 |
| (三) 政府管理原因 | 第32-33页 |
| 1. 政府对民间资本服务体系不完善 | 第32页 |
| 2. 金融危机下政府信用障碍 | 第32页 |
| 3. 政府监管缺乏 | 第32-33页 |
| 4. 专业人才储备不足 | 第33页 |
| 5. 民间资本投资城镇基础设施建设信息沟通平台有待完善 | 第33页 |
| (四) 市场缺陷原因 | 第33-35页 |
| 1. 投资城镇基础设施建设市场融资不活跃 | 第33-34页 |
| 2. 市场对民间资本盈利评估机制缺乏 | 第34-35页 |
| 五、国内外民间资本引入基础设施的经验及启示 | 第35-38页 |
| (一) 国外民间资本投资基础设施的经验 | 第35-36页 |
| 1. 美国民间资本投资基础设施的经验 | 第35页 |
| 2. 韩国民间资本引入城镇基础设施的经验 | 第35-36页 |
| (二) 国内民间资本引入基础设施的经验 | 第36页 |
| 1. 温州民间资本引入基础设施的经验 | 第36页 |
| 2. 辽宁民间资本引入基础设施的经验 | 第36页 |
| (三) 国内外民间资本投资基础设施建设经验的启示 | 第36-38页 |
| 六、鄂尔多斯市民间资本投资基础设施的合理化对策及建议 | 第38-44页 |
| (一) 加强相关法律法规建设,夯实执法基础 | 第38-39页 |
| 1. 加强国家法律层面相关法律法规建设 | 第38页 |
| 2. 制定、完善地方相关管理规章 | 第38-39页 |
| (二) 政府要营造良好的民间资本投资城镇基础设施建设环境 | 第39-41页 |
| 1. 加强政府和相关服务机构支持 | 第39页 |
| 2. 理顺政府、投资主体、设施受众关系 | 第39-40页 |
| 3. 构建监管体系,加强对民间资本投资行为约束 | 第40页 |
| 4. 做好相关配套工作,减少资本运用的使用成本 | 第40-41页 |
| (三) 强化民间资本投资政策倾斜,扩大政策溢出效应 | 第41-42页 |
| 1. 强化民间资本税收优惠 | 第41页 |
| 2. 对民间资本主体予以奖励,做好宣传示范工作 | 第41页 |
| 3. 积极争取国家、自治区的政策优惠 | 第41-42页 |
| (四) 打破融资瓶颈,拓宽融资渠道 | 第42-44页 |
| 1. 减少审批环节,降低时间成本 | 第42页 |
| 2. 创新金融制度,吸引社会资本、外资投资 | 第42页 |
| 3. 利用“亚投行”杠杆,撬动大量社会资本参与投资 | 第42-44页 |
| 绪语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第48页 |
