| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 引言 | 第9-10页 |
| 第2章 草原生态效益补偿概述 | 第10-15页 |
| ·草原生态效益补偿的内涵 | 第10-11页 |
| ·生态补偿的概念 | 第10页 |
| ·草原生态效益补偿的概念 | 第10-11页 |
| ·草原生态效益补偿的基本原则 | 第11-13页 |
| ·权责统一原则 | 第11页 |
| ·公平、公正原则 | 第11-12页 |
| ·稳定性、连续性和相对灵活性相结合原则 | 第12页 |
| ·政府干预与市场调节相结合原则 | 第12-13页 |
| ·草原生态效益补偿的理论基础 | 第13-15页 |
| ·生态系统服务价值论 | 第13页 |
| ·环境权理论 | 第13页 |
| ·外部效益理论 | 第13-14页 |
| ·权利和义务对等理论 | 第14-15页 |
| 第3章 建立健全西北地区草原生态效益补偿政策法律制度的必要性和重要性 | 第15-18页 |
| ·建立健全草原生态效益补偿是构建生态补偿制度化、法律化的要求 | 第15页 |
| ·建立健全草原生态效益补偿是实现社会公平的现实需要 | 第15-16页 |
| ·建立健全草原生态效益补偿是草原准公共产品性质的需要 | 第16页 |
| ·建立健全草原生态效益补偿是扼制草原生态恶化的需要 | 第16-17页 |
| ·我国工业反哺农牧业的新阶段要求进行草原生态效益补偿 | 第17-18页 |
| 第4章 我国草原生态效益补偿政策及法律现状 | 第18-22页 |
| ·立法 | 第18-20页 |
| ·中央立法 | 第18-19页 |
| ·西北地区地方立法 | 第19-20页 |
| ·政策 | 第20-22页 |
| ·中央政策 | 第20-21页 |
| ·西北地方政策 | 第21-22页 |
| 第5章 西北地区草原生态效益补偿中存在的政策法律问题 | 第22-26页 |
| ·草原生态效益补偿中存在的法律问题 | 第22-24页 |
| ·草原生态效益补偿中出现的政策问题 | 第24-26页 |
| 第6章 完善草原生态效益补偿政策法律制度的建议 | 第26-35页 |
| ·法律建议 | 第26-32页 |
| ·制定专门的《草原生态效益补偿办法》 | 第26-29页 |
| ·制定《草原生态效益补偿办法》的原因 | 第26页 |
| ·进一步加强草原生态环境建设 | 第26页 |
| ·切实落实草原生态效益补偿制度 | 第26页 |
| ·建立我国草原生态效益补偿法律的具体对策 | 第26-29页 |
| ·确定草原生态效益补偿主体 | 第26-27页 |
| ·完善草原生态效益补偿对象 | 第27页 |
| ·增强公共财政转移支付补偿力度，拓宽补偿基金渠道 | 第27-28页 |
| ·健全草原生态效益补偿方式 | 第28页 |
| ·加大草原生态效益补偿范围 | 第28-29页 |
| ·完善相关法律体系 | 第29-32页 |
| ·修改和完善我国的环境保护法 | 第29页 |
| ·修改完善《草原法》 | 第29-30页 |
| ·建议出台《草原生态效益补偿基金管理办法》 | 第30-31页 |
| ·制定《草原征用使用标准》 | 第31页 |
| ·修改《税法》有关内容 | 第31-32页 |
| ·政策建议 | 第32-35页 |
| ·根据草原生态质量的优劣将草原划分为生态草原保护区和牧草放养区两类 | 第32页 |
| ·设立放牧交易权试点 | 第32-33页 |
| ·建立国家政策性草业创业投资引导基金 | 第33页 |
| ·建议出台对草原环境保护作出贡献者奖励的具体措施政策 | 第33-34页 |
| ·建立高效率的草原管理机构 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 附录 | 第38-39页 |
| 在校期间发表论文 | 第38页 |
| 所获奖励 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
