| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一 绪论 | 第10-20页 |
| （一）选题背景与选题意义 | 第10-12页 |
| 1 选题背景 | 第10-12页 |
| 2 选题意义 | 第12页 |
| （二）文献综述 | 第12-16页 |
| 1 国内相关文献及其评述 | 第12-15页 |
| 2 国外相关文献及其评述 | 第15-16页 |
| 3 国内外研究现状评述 | 第16页 |
| （三）理论基础与研究方法 | 第16-19页 |
| 1 理论基础 | 第16-18页 |
| 2 研究方法 | 第18-19页 |
| （四）研究思路与论文框架 | 第19页 |
| （五）创新点与不足之处 | 第19-20页 |
| 二 我国扶贫治理体系发展及精准扶贫的生成逻辑、内涵 | 第20-25页 |
| （一）我国扶贫治理体系的发展 | 第20-22页 |
| 1 农村经济体制改革下的扶贫治理 | 第20页 |
| 2 以贫困县瞄准为重点的开发式扶贫治理 | 第20-21页 |
| 3 以贫困村瞄准为重点的开发式扶贫治理 | 第21-22页 |
| （二）精准扶贫的生成逻辑、内涵 | 第22-25页 |
| 1 精准扶贫的生成逻辑 | 第22-23页 |
| 2 精准扶贫的内涵 | 第23-25页 |
| 三 精准扶贫背景下的瞄准识别机制 | 第25-30页 |
| （一）瞄准识别机制的内容 | 第25-28页 |
| 1“瞄准谁” | 第25-26页 |
| 2“怎样瞄准” | 第26-27页 |
| 3“谁来瞄准” | 第27页 |
| 4“用什么瞄准” | 第27页 |
| 5“瞄准效果怎样” | 第27-28页 |
| （二）瞄准识别机制的框架分析 | 第28-30页 |
| 1 精准识别蕴含的瞄准识别机制 | 第28-29页 |
| 2 精准帮扶蕴含的瞄准识别机制 | 第29页 |
| 3 精准管理蕴含的瞄准识别机制 | 第29页 |
| 4 精准考核蕴含的瞄准识别机制 | 第29-30页 |
| 四 基层政府瞄准识别机制的地方实践模式、现状 | 第30-41页 |
| （一）巩义市概况 | 第30-31页 |
| （二）巩义市扶贫组织架构及职责 | 第31-32页 |
| （三）巩义市精准扶贫工作中促进贫困村经济发展的主要做法 | 第32-36页 |
| （四）巩义市某镇精准扶贫的调查问卷研究 | 第36-41页 |
| 1 人口特征 | 第37-38页 |
| 2 劳动力受教育情况 | 第38页 |
| 3 致贫原因分析 | 第38-41页 |
| 五 基层政府瞄准识别机制的实践困境 | 第41-45页 |
| （一）瞄准识别机制中贫困农户识别的技术困境 | 第41-42页 |
| 1 逐级分配指标导致部分贫困农户被排斥 | 第41页 |
| 2 采取非贫困标准导致识别精度下降 | 第41-42页 |
| 3“临界贫困农户”的识别难以确认 | 第42页 |
| （二）乡村治理现状给精准扶贫带来的困难 | 第42-43页 |
| 1 村庄空心化趋势制约贫困户识别社区监督实施 | 第42页 |
| 2 农村干部老龄化与工作复杂化的结构性矛盾日益突出 | 第42-43页 |
| （三）扶贫政策本身的缺陷导致精准扶贫机制难以实施 | 第43-45页 |
| 1 当前的政绩考核体系容易导致扶贫资源瞄准偏离 | 第43页 |
| 2 建档立卡工作的周期性和农户贫困动态性的矛盾 | 第43-45页 |
| 六 精准扶贫背景下优化基层政府瞄准识别机制的对策 | 第45-49页 |
| （一）有关精准识别中的瞄准识别机制的优化建议 | 第45-46页 |
| 1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系 | 第45页 |
| 2 借助大数据确定跟踪贫困对象 | 第45-46页 |
| （二）有关精准帮扶中的瞄准识别机制的优化建议 | 第46-47页 |
| 1 完善健全农村社会保障体系，改善贫困农户生产条件 | 第46页 |
| 2 提高劳动力文化素质，为贫困农户就近务工创造条件 | 第46-47页 |
| （三）有关精准管理中的瞄准识别机制的优化建议 | 第47-48页 |
| 1 简政放权为贫困户“量身定制” | 第47页 |
| 2 利用大数据对贫困对象进行动态化监管 | 第47-48页 |
| （四）有关精准考核中的瞄准识别机制的优化建议 | 第48-49页 |
| 1 对贫困户动态管理和考核评估 | 第48页 |
| 2 健全精准扶贫动态监管与目标考核体系 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| （一）专著类 | 第49页 |
| （二）中文期刊 | 第49-50页 |
| （三）学位论文 | 第50-51页 |
| （四）其他 | 第51-52页 |
| 附录 “河南省巩义市精准扶贫中期评价”扶贫对象抽样调查问卷 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
