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绩效评估与政府责任机制创新研究

摘要第1-6页
Abstract第6-13页
第1章 导论第13-28页
   ·选题来源、背景和意义第13-18页
     ·选题来源第13页
     ·选题背景第13-16页
     ·选题意义第16-18页
   ·国内外研究综述第18-23页
     ·国外研究综述第18-21页
     ·国内研究综述第21-23页
   ·研究的基本框架第23-26页
     ·研究思路与技术线路第23-24页
     ·研究主要内容第24-26页
   ·研究方法与创新点第26-28页
     ·研究方法第26页
     ·创新点第26-28页
第2章 政府绩效评估与政府责任机制创新的理论基础第28-52页
   ·政府绩效评估的本质及其功能第28-37页
     ·政府绩效评估的本质第28-30页
     ·政府绩效评估的缘起与发展第30-34页
     ·政府绩效评估的功能分析第34-37页
   ·政府责任机制的内涵与性质第37-44页
     ·政府责任的内涵第37-38页
     ·政府责任机制的本质第38-41页
     ·政府责任机制的发展第41-44页
   ·政府绩效评估与政府责任机制创新的基础理论第44-52页
     ·新公共管理理论与政府责任机制创新第44-45页
     ·公共受托责任理论与政府责任机制创新第45-48页
     ·责任政府理论与政府责任机制创新第48-50页
     ·绩效管理理论与政府责任机制创新第50-52页
第3章 政府绩效评估与政府责任机制创新的关系研究第52-71页
   ·政府绩效评估是一种新型政府责任机制第52-57页
     ·绩效评估与责任机制的内在一致性第52-53页
     ·顾客至上与重塑政民关系第53-54页
     ·结果导向与政府责任评价第54-55页
     ·分权管理与政府权力制衡第55页
     ·绩效评估与绩效责任追究第55-57页
   ·政府绩效评估与外部责任机制的构建第57-61页
     ·政府外部责任机制类型第57-59页
     ·公众参与与外部责任机制构建第59-60页
     ·绩效报告与外部责任机制构建第60-61页
   ·政府绩效评估与内部责任机制的构建第61-65页
     ·政府内部责任机制剖析第61-63页
     ·结果导向与责任关系第63页
     ·绩效协议与政府上下层责任关系第63-64页
     ·绩效沟通与政府部门间的责任关系第64-65页
   ·政府绩效评估推进政府责任机制创新的实现机制第65-71页
     ·内部机制:绩效结果导向下的内部分权第66-67页
     ·激励机制:绩效评估结果运用的奖优罚劣第67-68页
     ·问责机制:绩效评估的公众本位及实现第68-69页
     ·传导机制:绩效评估的战略导入与管理第69-71页
第4章 当前中国政府责任机制建设的成就、问题及成因第71-95页
   ·当前中国政府责任机制建设的成就第71-77页
     ·官员问责方兴未艾第71-73页
     ·绩效问责逐步兴起第73-74页
     ·政府责任法治化建设有序推进第74-75页
     ·公共管理的社会监督进一步增强第75-77页
   ·政府责任机制建设存在的主要问题第77-83页
     ·结果导向理念的缺失第77页
     ·行政问责机制的虚化第77-81页
     ·政府绩效责任的忽视第81-82页
     ·政府政治责任与管理责任的冲突第82-83页
   ·政府责任机制建设存在问题的原因第83-95页
     ·政府部门绩效评估体系不健全第84-87页
     ·公务员考核制度形式笼统而缺乏实效第87-90页
     ·政府绩效评估结果运用弱化流于形式第90-91页
     ·政府管理改革措施碎片化且缺乏整合第91-95页
第5章 国外以绩效评估推进政府责任机制创新的经验及启示第95-115页
   ·国外政府绩效评估强化公共责任的基本做法第95-104页
     ·美国政府绩效评估强化公共责任的做法第95-99页
     ·英国政府以绩效评估推进政府责任机制建设的实践第99-101页
     ·韩国通过绩效评估促进政府责任的情况第101-103页
     ·日本基于政策绩效评价的责任控制第103-104页
   ·国外政府绩效评估强化公共责任的经验第104-110页
     ·顾客导向:倡导公共服务治理绩效的公众监督第104-106页
     ·法制保障:强调政府责任机制的法律基础第106-107页
     ·绩效协议:注重公共绩效结果与责任的改进第107-108页
     ·体制环境:与各国的政治与行政体制相契合第108-110页
   ·国外政府绩效评估强化公共责任对中国的启示第110-115页
     ·立足基本国情和行政管理体制改革实际第111-112页
     ·完善政府绩效评估与行政问责体系第112页
     ·夯实政府绩效管理问责的文化基础第112-114页
     ·积极探索政府绩效管理相关立法配套保障第114-115页
第6章 以政府绩效评估推进我国政府责任机制建设的实证分析第115-151页
   ·湖南省“为民办实事”绩效考核体系与政府责任机制完善第115-125页
     ·湖南省“为民办实事”绩效考核体系的基本做法第116-121页
     ·湖南省“为民办实事”绩效考核与政府责任体系的健全第121-124页
     ·结论与分析第124-125页
   ·青岛市目标责任考核与政府责任机制建设第125-135页
     ·青岛市目标责任考核的实践探索第125-130页
     ·青岛市目标责任考核与政府问责机制的健全第130-132页
     ·结论与分析第132-135页
   ·岳阳县党政管理绩效评估与官员问责机制分析第135-151页
     ·岳阳县党政管理绩效评估的具体实践第135-138页
     ·岳阳县党政管理绩效评估与官员问责机制完善的基本思路第138-148页
     ·岳阳县党政管理绩效评估的几点启示第148-151页
第7章 以政府绩效评估推进政府责任机制创新的具体对策第151-171页
   ·树立政府责任机制创新的理念第151-155页
     ·突破政治、管理和伦理责任理念的局限第151-152页
     ·倡导政府绩效责任新理念第152-154页
     ·健全结果导向问责新理念第154-155页
   ·建立健全政府绩效评估体系第155-160页
     ·吸纳多元化的绩效评估主体,拓展问责主体范围第156-157页
     ·确立科学的绩效评估指标,明确政府责任体系第157-158页
     ·完善绩效评估方法,创新政府责任实现方式第158-159页
     ·合理运用绩效评估结果,形成政府责任机制循环第159-160页
   ·整合政府绩效评估与行政问责制度第160-163页
     ·协调绩效评估与行政问责的权力第160-161页
     ·整合绩效评估与行政问责的内容第161-162页
     ·衔接绩效评估与行政问责的法规第162-163页
   ·营造和建设行政吸纳评估的基本环境第163-171页
     ·倡导政务信息公开,推进绩效信息共享机制建设第163-166页
     ·健全相关法律制度,推进绩效责任保障机制建设第166-167页
     ·深化民主政治建设,推进绩效责任运作机制建设第167-168页
     ·积极培育公民精神,推进绩效公民评议机制建设第168-171页
第8章 结论及研究展望第171-174页
   ·研究结论第171-173页
   ·研究存在的不足及进一步深入研究的方向第173-174页
参考文献第174-181页
致谢第181-183页
附录 A:攻读博士学位期间的科研成果与获奖情况第183-185页
附录 B:“政府绩效评估推进行政责任机制建设研究”课题第185-188页

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