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论我国新农村建设中对农民土地权益的保护

摘要第1-5页
ABSTRACT第5-9页
序论第9-11页
一、新农村建设中农民土地权益保护的现状第11-19页
 (一) 建国以来四次新农村土地产权制度的变革第11-13页
  1.第一次新农村建设中的土地产权变革第11页
  2.第二次新农村建设中的土地产权变革第11-12页
  3.第三次新农村建设中的土地产权变革第12页
  4.第四次新农村建设中的土地产权变革第12-13页
 (二) 农民土地权益保护立法现状第13-17页
  1.立法之间的冲突第13-15页
  2.立法与现实的冲突第15-16页
  3.立法与改革的冲突第16-17页
 (三) 农民土地权益保护实践中不同主体间的冲突第17-19页
  1.农民个人与农村集体经济组织的土地权益冲突第17页
  2.农民之间的土地权益冲突第17页
  3.农民与非农承包户之间土地权益冲突第17-18页
  4.农民与地方政府之间的土地权益冲突第18-19页
二、新农村建设中农民土地权益保护存在的问题及原因分析第19-35页
 (一) 农民土地权益保护中存在的问题第19-27页
  1.宅基地使用权保护的问题第19-20页
  2.土地承包经营权保护的问题第20-23页
  3.土地征收补偿权保护的问题第23-24页
  4.农民的社员权保护问题第24-25页
  5.农民的参与权保护问题第25-26页
  6.农民的救济权保护问题第26-27页
 (二) 原因分析第27-35页
  1.相关现行土地法律规范的缺失导致农民土地权益得不到保护第27-28页
  2.我国农村集体土地所有权本身存在缺陷第28-30页
  3.我国农村土地征收补偿制度不完善第30-31页
  4.乡镇政府职能定位不当和观念亟待转变第31-32页
  5.村委会难以发挥自治作用第32-33页
  6.我国社会法治化程度不高,农民法治观念缺乏第33页
  7.农村社会保障制度不健全第33-35页
三、新农村建设中农民土地权益保护的对策第35-44页
 (一) 完善立法,避免法律规定之间的冲突第35-36页
  1.修改相关法律第35页
  2.制订新法第35-36页
  3.颁布司法解释避免法律现存的冲突第36页
 (二) 建立完整而清晰的农村土地所有权制度第36-39页
  1."新型总有"说第37页
  2."公司制改造"说第37-38页
  3."强化使用权"说第38-39页
 (三) 谨慎征地,保护被征收人利益第39-41页
  1.明确界定"公共利益"的内涵,严格控制征地规模第39-40页
  2.完善土地征收程序,保障农民的知情权与参与权第40页
  3.以市价进行合理补偿,补偿方式多样化第40-41页
  4.加强对被征收人的司法救济和行政救济第41页
 (四) 增强农村土地承包经营权的流转,实现土地价值增值第41-42页
 (五) 加强教育,提高农村干部与农民的法治观念第42页
 (六) 建立和完善农村社会保障制度第42-44页
结论第44-45页
参考文献第45-48页

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