| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-11页 |
| ·概述 | 第8-9页 |
| ·部分有关组织管理的理论 | 第9-11页 |
| ·扁平化组织理论 | 第10页 |
| ·边际效益理论 | 第10页 |
| ·行政生态环境理论 | 第10-11页 |
| 第二章 市领导县体制发展及其模式 | 第11-19页 |
| ·市领导县体制界定 | 第11页 |
| ·市领导县体制产生及其发展 | 第11-14页 |
| ·市领导县体制的产生 | 第11页 |
| ·市领导县体制的发展 | 第11-14页 |
| ·市领导县成长模式 | 第14-17页 |
| ·单中心模式 | 第14-15页 |
| ·多中心模式 | 第15-16页 |
| ·部分调整范围 | 第16-17页 |
| ·市领导县体制背景和初衷分析 | 第17-19页 |
| ·块与块之间分割严重 | 第17页 |
| ·条与条之间分割严重 | 第17页 |
| ·城与乡之间分割严重 | 第17-19页 |
| 第三章 市领导县体制现状分析 | 第19-30页 |
| ·市领导县体制的积极作用 | 第19-21页 |
| ·增加了政治领导的组织力 | 第19页 |
| ·实化省与县之间的“地区层次” | 第19-20页 |
| ·加速推进城市化进程 | 第20页 |
| ·促使城乡“互补”发展 | 第20-21页 |
| ·市领导县体制的现实弊端 | 第21-30页 |
| ·束缚了县域经济的发展 | 第21-23页 |
| ·地级城市无法带动所辖县的经济发展 | 第23-25页 |
| ·增加了行政管理层次和成本 | 第25-26页 |
| ·造成了城乡利益分配的不均衡 | 第26-27页 |
| ·造成了严重的城市虚化现象 | 第27-28页 |
| ·缺少法律依据 | 第28-30页 |
| 第四章 改革市领导县体制——建立省直管县体制 | 第30-40页 |
| ·省直管县体制的界定 | 第30-31页 |
| ·省直管县体制的意义 | 第31-35页 |
| ·提高省域经济社会发展整体协调性 | 第31-32页 |
| ·突破行政区经济现象做大做强中心城市 | 第32页 |
| ·增强县域活力做大做强县域经济 | 第32-33页 |
| ·增强对省域经济利益关系的统筹协调和社会公平的把握 | 第33-34页 |
| ·减少行政层级以提高政府管理效能 | 第34-35页 |
| ·建立省直管县体制的可行性分析 | 第35-40页 |
| ·建立省直管县体制的可行性条件 | 第35-37页 |
| ·国内省直管县体制改革的成功实例分析 | 第37-40页 |
| 第五章 建立省直管县体制的总体步骤 | 第40-47页 |
| ·改革市领导县体制的基本原则 | 第40-41页 |
| ·近期工作与远期目标相结合的原则 | 第40页 |
| ·稳中求进的原则 | 第40页 |
| ·小试验、大调整的原则 | 第40页 |
| ·与其他改革措施协同配合共同推进的原则 | 第40-41页 |
| ·建立省直管县体制的步骤和方式 | 第41-43页 |
| ·省直管县的实施步骤 | 第41-42页 |
| ·省直管县的推进方法 | 第42-43页 |
| ·建立省直管县体制应该注意的问题 | 第43-47页 |
| ·要注意协调好改革后市与县之间的关系 | 第43页 |
| ·要依法明确省、市(地)、县的职责权限 | 第43-44页 |
| ·要配套改革行政区划体制 | 第44-45页 |
| ·合理确定市的行政级别 | 第45-47页 |
| 结论与展望 | 第47-49页 |
| 1.结论 | 第47页 |
| 2.进一步研究的方向 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |