| 前言 | 第1-11页 |
| 第一章 我国政府与民办学校关系的法律规制现状与问题 | 第11-20页 |
| 一、民办学校自主权的界定及法律规制现状 | 第11-12页 |
| (一) 民办学校自主权的界定 | 第11-12页 |
| (二) 民办学校自主权的法律渊源 | 第12页 |
| (三) 民办学校自主权的内容及法律规定的缺陷 | 第12页 |
| 二、政府在民办学校管理中的权力和义务 | 第12-14页 |
| (一) 现有法律规定的政府职权 | 第13页 |
| (二) 现有法律规定的政府义务 | 第13-14页 |
| 三、我国政府与民办学校关系存在的问题——以学位制度为例 | 第14-17页 |
| (一) 民办学校学位授予制度概要 | 第14-15页 |
| (二) 政府的民办学校学位授予管理问题 | 第15-17页 |
| (三) 民办学校学位授予问题剖析 | 第17页 |
| 四、政府与民办学校关系问题的原因分析 | 第17-20页 |
| (一) 《民办教育促进法》缺乏对学术自主权的肯定 | 第17-18页 |
| (二) 政府的管理行为具有任意性 | 第18-19页 |
| (三) 民办学校的权利缺乏具体制度与配套法律体系的有效保障 | 第19-20页 |
| 第二章 民办学校和政府关系的比较研究 | 第20-28页 |
| 一、美国政府与民办学校关系分析——以学位管理制度为例 | 第20-23页 |
| (一) 美国的学位管理的特色制度——授权审核和质量评估制度 | 第20页 |
| (二) 美国政府与民办学校关系总结 | 第20-22页 |
| (三) 中美学位管理制度中政府与民办学校比较 | 第22-23页 |
| 二、日本政府与民办学校关系分析——以学位管理制度为例 | 第23-26页 |
| (一) 日本私立学校学位制度概况 | 第23页 |
| (二) 日本政府与民办学校关系总结 | 第23-25页 |
| (三) 中日政府与民办学校关系比较 | 第25-26页 |
| 三、政府与民办学校关系的国外立法借鉴 | 第26-28页 |
| 第三章 民办学校和政府关系的反思——从学校角度 | 第28-34页 |
| 一、政府与民办学校关系的理论基础——民办学校的自主性和公共性 | 第28-31页 |
| (一) 民办学校的自主性的本质及合理性 | 第28-30页 |
| (二) 民办学校的公共性解读 | 第30-31页 |
| 二、私立学校与国家关系的模式选择及评价 | 第31-32页 |
| 三、民办学校之应然权利 | 第32-34页 |
| (一) 民办学校自主权内容一般 | 第32-33页 |
| (二) 我国法律中的民办学校自主权 | 第33-34页 |
| 第四章 民办学校和政府关系的重构——从政府规制角度 | 第34-42页 |
| 一、政府在民办学校管理中地位的理论基础——教育行政有限政府理论 | 第34-36页 |
| (一) 教育行政有限政府理论概述 | 第34-35页 |
| (二) 树立教育行政有限职能观的合理性和必然性 | 第35-36页 |
| 二、政府的权力和义务 | 第36-40页 |
| (一) 肯定并规制政府的权力 | 第37-38页 |
| (二) 政府明确职责并切实履行教育管理义务 | 第38-40页 |
| 三、政府推进民办教育发展的对策 | 第40-42页 |
| (一) 政府应转变职能，树立对民办教育的服务型管理的意识 | 第40页 |
| (二) 要坚持宏观管理和政策支持相结合 | 第40-42页 |
| 第五章 民办学校和政府关系的平衡——教育中介组织 | 第42-51页 |
| 一、教育中介组织存在的必然性 | 第42-43页 |
| (一) 教育资源再分配——教育中介组织参与 | 第42页 |
| (二) 建立和发展教育中介组织的必要性 | 第42-43页 |
| 二、教育中介组织定位 | 第43-45页 |
| (一) 教育中介组织定义 | 第43-44页 |
| (二) 教育中介组织的法律地位 | 第44-45页 |
| 三、教育中介组织的社会功能:监督与桥梁 | 第45-46页 |
| (一) 社会监督功能 | 第45页 |
| (二) 桥梁纽带作用 | 第45-46页 |
| 四、我国教育中介组织的现状 | 第46-47页 |
| (一) 有关政策与法律 | 第46页 |
| (二) 现有民办教育中介组织存在的问题 | 第46-47页 |
| 五、发展教育中介组织的对策 | 第47-51页 |
| (一) 发展教育中介组织的种类 | 第47-48页 |
| (二) 发展教育中介组织的法律对策 | 第48-50页 |
| (三) 完善法律的救济程序 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考书目 | 第52-54页 |
