| 前言 | 第1-9页 |
| 第一章 公益诉讼概述 | 第9-18页 |
| 一 公益诉讼的概念及特点 | 第9-11页 |
| 二 公益诉讼的历史考证 | 第11-13页 |
| (一) 公益诉讼的起源 | 第11页 |
| (二) 现代公益诉讼的产生 | 第11-13页 |
| 三 公共利益 | 第13-15页 |
| (一) 公共利益的概念及特征 | 第13-14页 |
| (二) 个人利益、国家利益与公共利益的辨析 | 第14-15页 |
| 四 民事公益诉讼 | 第15-18页 |
| 第二章 公益诉讼的构建原理及对民事诉讼理论的挑战与发展 | 第18-29页 |
| 一 公益诉讼的构建原理 | 第18-21页 |
| (一) 主权民主理论 | 第18-19页 |
| (二) 权力制约理论 | 第19-20页 |
| (三) 裁判机能的要求 | 第20-21页 |
| 二 公益诉讼对民事诉讼诉理论的挑战及发展 | 第21-24页 |
| (一) 诉权的扩张与重塑 | 第21-23页 |
| (二) 既判力的扩张 | 第23-24页 |
| 三 公益诉讼制度的局限及其发展的困难 | 第24-29页 |
| (一) 公益诉讼的纠纷解决成本 | 第24-25页 |
| (二) 法院和法官的角色定位 | 第25-27页 |
| (三) 公益诉讼中原告的代表能力 | 第27-29页 |
| 第三章 西方法治国家民事公益诉讼制度之考察 | 第29-39页 |
| 一 英美法系国家民事公益诉讼的主要模式 | 第29-34页 |
| (一) 美国的集团诉讼 | 第29-33页 |
| (二) 英国的检举人诉讼 | 第33-34页 |
| 二 大陆法系国家民事公益诉讼的主要模式 | 第34-37页 |
| (一) 德国的团体诉讼 | 第34-36页 |
| (二) 日本的选定当事人制度 | 第36-37页 |
| 三 两大法系公益诉讼制度的比较分析 | 第37-39页 |
| (一) 共同特点及发展趋势 | 第37-38页 |
| (二) 差异 | 第38-39页 |
| 第四章 确立我国民事公益诉讼制度的构想 | 第39-50页 |
| 一 我国设立民事公益诉讼制度的必要性 | 第39-44页 |
| (一) 市场经济对公益诉讼制度的内在要求 | 第40-41页 |
| (二) 民众强烈的权利意识和法治观念对公益诉讼的渴求 | 第41-42页 |
| (三) 制度缺位对于公益诉讼制度的需求 | 第42-44页 |
| 二 我国民事公益诉讼制度的构想 | 第44-50页 |
| (一) 民事公益诉讼的适用范围 | 第45页 |
| (二) 赋予公民个人维护公益的诉权 | 第45-46页 |
| (三) 确立民事公诉制度 | 第46页 |
| (四) 完善代表人诉讼制度 | 第46-47页 |
| (五) 赋予支持起诉原则新内涵 | 第47-48页 |
| (六) 民事公益诉讼设置行政前置程序 | 第48页 |
| (七) 举证责任的分配 | 第48-49页 |
| (八) 诉讼费用的承担以及胜诉原告激励机制的设想 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |