| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12页 |
| 一、公安机关适用刑事拘留的基本状况 | 第12-24页 |
| (一) 公安机关刑事拘留的适用率 | 第13-14页 |
| (二) 刑事拘留的目的 | 第14-15页 |
| (三) 刑事拘留的条件和证据要求 | 第15-16页 |
| 1. 关于刑事拘留的条件 | 第15-16页 |
| 2. 关于刑事拘留的证据要求 | 第16页 |
| (四) 刑事拘留的前置措施 | 第16-18页 |
| 1. 留置盘问 | 第17-18页 |
| 2. 《刑事诉讼法》规定的拘传、传唤 | 第18页 |
| 3. 治安传唤 | 第18页 |
| (五) 刑事拘留的审批程序 | 第18-19页 |
| (六) 刑事拘留的具体执行情况 | 第19-20页 |
| (七) 延长刑事拘留期限的情况 | 第20-21页 |
| (八) 被拘留的犯罪嫌疑人权利保障情况 | 第21-22页 |
| (九) 刑事拘留期间律师介入情况 | 第22-23页 |
| (十) 被拘留的犯罪嫌疑人的处理情况 | 第23-24页 |
| 二、公安机关适用刑事拘留的主要问题及评析 | 第24-33页 |
| (一) 公安机关刑事拘留适用率过高 | 第24-25页 |
| (二) 立法上对刑事拘留的功能定位与实践相互矛盾 | 第25-26页 |
| (三) 滥用刑事拘留问题严重 | 第26-28页 |
| 1. 在侦查过程中，随意使用刑事拘留 | 第26-27页 |
| 2. 将刑事拘留作为办理劳动教养案件的工具 | 第27页 |
| 3. 将特定拘留期限普遍化，适用于所有拘留对象 | 第27-28页 |
| (四) 刑事拘留条件设定不合理 | 第28-29页 |
| (五) 刑事拘留缺乏司法审查和司法救济 | 第29-30页 |
| (六) 被拘留人权利保障措施的缺失 | 第30-33页 |
| 三、改革刑事拘留制度的设想 | 第33-45页 |
| (一) 国外相关制度立法概况及比较 | 第34-39页 |
| 1. 英国 | 第34-35页 |
| 2. 美国 | 第35页 |
| 3. 法国 | 第35-36页 |
| 4. 德国 | 第36-37页 |
| 5. 意大利 | 第37页 |
| 6. 日本 | 第37-39页 |
| (二) 改革刑事拘留制度的具体构想 | 第39-45页 |
| 1. 在刑事诉讼中完全确立无罪推定原则，树立无罪推定理念 | 第39-40页 |
| 2. 区分不同的拘留对象和拘留目的，构建不同的拘留制度 | 第40-41页 |
| 3. 加强准司法审查和实行司法救济 | 第41-42页 |
| 4. 缩短刑事拘留期限 | 第42-43页 |
| 5. 完善犯罪嫌疑人的律师帮助权 | 第43-44页 |
| 6. 加强刑事拘留执行中的人权保障 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |