| 内容提要 | 第1-12页 |
| 绪论 | 第12-20页 |
| 一、研究动机 | 第12-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 三、研究背景 | 第15-17页 |
| 四、研究架构 | 第17-18页 |
| 五、研究局限 | 第18-20页 |
| 第一章 公务员的意涵 | 第20-37页 |
| 第一节 学理上的公务员 | 第20-23页 |
| 一、我国大陆地区学者观点 | 第20-21页 |
| 二、我国台湾地区学者观点 | 第21-23页 |
| 第二节 各国(地区)法上的公务员 | 第23-31页 |
| 一、美国法上的公务员 | 第23-24页 |
| 二、英国法上的公务员 | 第24-25页 |
| 三、加拿大法上的公务员 | 第25页 |
| 四、德国法上的公务员 | 第25-26页 |
| 五、法国法上的公务员 | 第26-27页 |
| 六、日本法上的公务员 | 第27-28页 |
| 七、我国台湾地区法上的公务员 | 第28-29页 |
| 八、我国大陆地区法上的公务员 | 第29-31页 |
| 第三节 公务员的分类 | 第31-36页 |
| 一、行政官与司法官 | 第32页 |
| 二、文官与武官 | 第32-33页 |
| 三、政务官与事务官 | 第33页 |
| 四、任命职与契约职 | 第33-34页 |
| 五、普通职与特别职 | 第34-35页 |
| 六、任命人员与民选人员 | 第35页 |
| 七、民意代表与非民意代表 | 第35页 |
| 八、完全适用于公务员法人员与不完全适用于公务员法人员 | 第35页 |
| 九、领导职公务员与非领导职公务员 | 第35-36页 |
| 本章小结 | 第36-37页 |
| 第二章 公务员劳动者地位的多视角考察 | 第37-71页 |
| 第一节 公务员劳动者地位的学理考察 | 第37-43页 |
| 一、肯定说与否定说 | 第37-39页 |
| 二、学界主要观点 | 第39-42页 |
| 三、本文观点 | 第42-43页 |
| 第二节 公务员劳动者地位的实体法考察 | 第43-50页 |
| 一、公务员劳动者地位的法源基础 | 第43-47页 |
| 二、劳动关系法令对公务员的适用 | 第47-50页 |
| 三、判例对公务员劳动者地位的认定——以日本为例 | 第50页 |
| 第三节 公务员劳动者地位的劳动者概念分析 | 第50-55页 |
| 一、学科上的劳动者 | 第51-52页 |
| 二、部门法上的劳动者 | 第52-55页 |
| 第四节 公务员劳动者地位的劳动者判定标准分析 | 第55-60页 |
| 一、人格从属说 | 第57-58页 |
| 二、经济从属说 | 第58页 |
| 三、组织从属性 | 第58-60页 |
| 第五节 公务员劳动者地位的公务员政事分类考察 | 第60-62页 |
| 第六节 公务员劳动者地位的劳动关系范畴考察 | 第62-65页 |
| 一、劳资关系 | 第64页 |
| 二、劳工关系 | 第64页 |
| 三、劳使关系 | 第64页 |
| 四、雇佣关系 | 第64-65页 |
| 五、员工关系 | 第65页 |
| 六、产业关系 | 第65页 |
| 第七节 公务员劳动者地位的权利维度分析 | 第65-66页 |
| 第八节 公务员劳动者地位的历史学考察 | 第66-68页 |
| 一、劳动关系的历史演进 | 第66-67页 |
| 二、公务员关系的历史演进 | 第67-68页 |
| 本章小结 | 第68-71页 |
| 第三章 公务员劳动基本权的法理基础 | 第71-104页 |
| 第一节 传统“特别权力关系”理论概览 | 第72-79页 |
| 一、传统“特别权力关系”的概念 | 第72页 |
| 二、传统“特别权力关系”理论的源起 | 第72-76页 |
| 三、传统“特别权力关系”的发生原因 | 第76-77页 |
| 四、传统“特别权力关系”的特征 | 第77-78页 |
| 五、传统“特别权力关系”与“一般权力关系”的比较 | 第78-79页 |
| 第二节 传统“特别权力关系”理论的修正 | 第79-85页 |
| 一、基础关系与管理关系理论 | 第80页 |
| 二、重要性理论 | 第80-81页 |
| 三、权利影响说 | 第81页 |
| 四、特别法律关系理论 | 第81-82页 |
| 五、公法上职务关系 | 第82-83页 |
| 六、特殊劳动契约关系 | 第83-84页 |
| 七、传统“特别权力关系”理论的发展趋势 | 第84-85页 |
| 第三节 “特别权力关系”理论的存废之争 | 第85-92页 |
| 一、有关“特别权力关系”理论存废之争的主要学说 | 第86-87页 |
| 二、日本学者关于“特别权力关系”理论存废的主要观点 | 第87-88页 |
| 三、我国台湾地区学者关于“特别权力关系”理论存废的主要观点 | 第88-92页 |
| 四、本文观点 | 第92页 |
| 第四节 有关公务员劳动基本权主要理论的演进 | 第92-101页 |
| 一、传统“特别权力关系”理论的演进 | 第93-97页 |
| 二、“专制权力原则”的演进 | 第97-98页 |
| 三、“特权论”的演进 | 第98-99页 |
| 四、“英王特权理论”的演进 | 第99-101页 |
| 本章小结 | 第101-104页 |
| 第四章 公务员劳动基本权的确立与限制 | 第104-139页 |
| 第一节 公务员劳动基本权的意涵 | 第104-106页 |
| 一、劳动基本权的意涵 | 第104-105页 |
| 二、劳动基本权的范畴 | 第105-106页 |
| 三、公务员的劳动基本权 | 第106页 |
| 第二节 公务员劳动基本权的内容 | 第106-115页 |
| 一、公务员的团结权 | 第106-111页 |
| 二、公务员的团体协商权 | 第111-114页 |
| 三、公务员的争议权 | 第114-115页 |
| 第三节 公务员劳动基本权的确立——以美国为主要参照 | 第115-121页 |
| 一、萌芽时期（1820-1962）的美国公务员劳动基本权 | 第116-117页 |
| 二、总统行政命令时期（1962-1978）的美国公务员劳动基本权 | 第117-119页 |
| 三、文官改革法时期（1978 年至今）的美国公务员劳动基本权 | 第119-121页 |
| 第四节 公务员劳动基本权的限制 | 第121-137页 |
| 一、公务员劳动基本权限制的学理探讨 | 第122-127页 |
| 二、公务员劳动基本权限制的判例分析——以日本最高法院相关判解为例. | 第127-129页 |
| 三、公务员团体协商权的限制 | 第129-131页 |
| 四、公务员争议权的限制——基于美国、日本及我国台湾地区的学理考察 | 第131-137页 |
| 本章小结 | 第137-139页 |
| 第五章 美日德公务员劳动基本权制度的比较考察与借鉴 | 第139-168页 |
| 第一节 美国公务员劳动基本权制度 | 第139-146页 |
| 一、美国公务员的团结权 | 第139-140页 |
| 二、美国公务员的团体协商权 | 第140-144页 |
| 三、美国公务员的争议权 | 第144-146页 |
| 第二节 日本公务员劳动基本权制度 | 第146-155页 |
| 一、日本公务员的团结权 | 第146-149页 |
| 二、日本公务员的团体协商权 | 第149-152页 |
| 三、日本公务员的争议权 | 第152-155页 |
| 第三节 德国公务员劳动基本权制度 | 第155-166页 |
| 一、德国公务员的团结权 | 第155-161页 |
| 二、德国公务员的团体协商权 | 第161-165页 |
| 三、德国公务员的争议权 | 第165-166页 |
| 本章小结 | 第166-168页 |
| 第六章 我国公务员劳动基本权的理论移植与制度建构 | 第168-191页 |
| 第一节 传统“特别权力关系”理论对我国的影响 | 第168-171页 |
| 一、传统“特别权力关系”理论对我国影响的学理评述 | 第169-170页 |
| 二、本文观点 | 第170-171页 |
| 第二节 传统“特别权力关系”理论在我国的消亡 | 第171-175页 |
| 一、传统“特别权力关系”理论与法律保留原则相悖 | 第172页 |
| 二、传统“特别权力关系”理论与实质法治理念相悖 | 第172-173页 |
| 三、传统“特别权力关系”理论与科学发展观的核心内容相悖 | 第173页 |
| 四、传统“特别权力关系”理论与人权理论相悖 | 第173-175页 |
| 五、传统“特别权力关系”理论与宪政精神相悖 | 第175页 |
| 第三节 我国未来公务员劳动基本权理论的移植 | 第175-183页 |
| 一、问题的提出 | 第175-177页 |
| 二、劳动关系本质的有关理论 | 第177-180页 |
| 三、公务员劳动基本权理论移植的分析 | 第180-183页 |
| 四、“特别权力关系”理论的移植 | 第183页 |
| 第四节 我国未来公务员劳动基本权制度建构的问题点 | 第183-190页 |
| 一、识别公务员关系与劳动关系的相似性 | 第183-184页 |
| 二、厘清公务员关系与劳动关系的差异性 | 第184-185页 |
| 三、划清公务员法律关系与一般行政法律关系的界限 | 第185-186页 |
| 四、廓清公务员法与宪法、劳动法的相互关系 | 第186页 |
| 五、不同类别公务员的劳动基本权应作差别限制 | 第186-187页 |
| 六、在宪法和法律的框架内限制公务员的劳动基本权 | 第187页 |
| 七、审慎赋予并合理限制公务员的团体协商权和争议权 | 第187-188页 |
| 八、以“不超过必要限度”为原则对公务员实施刑事制裁 | 第188页 |
| 九、法律保留原则应尽快引入 | 第188-189页 |
| 十、推进我国公务员法制现代化的步伐 | 第189-190页 |
| 本章小结 | 第190-191页 |
| 结论 | 第191-194页 |
| 参考文献 | 第194-201页 |
| 攻读博士期间发表的学术论文 | 第201-202页 |
| 谢辞 | 第202-204页 |
| 摘要 | 第204-206页 |
| Abstract | 第206-208页 |
