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行政指导实务中存在的问题及解决途径探讨

中文提要第1-4页
Abstract第4-7页
引言第7-8页
一 来源于农业执法实践的行政指导实例引发笔者的思考第8-20页
 (一) 行政指导实例三起第8-16页
  1、案例一第8-10页
  2、案例二第10-13页
  3、案例三第13-16页
 (二) 当前我国行政指导基层实践中存在的问题第16-18页
  1、行政指导执行过程的简单化、习惯化第16页
  2、行政指导的信息公开化程度不高第16-17页
  3、实施过程的两极分化,导致渎职或者侵权第17-18页
  4、出现侵权危害时的救济手段和依据的严重不足第18页
 (三) 现阶段出现上述问题的原因第18-20页
  1、从业人员的法治素养有待进一步提高第18-19页
  2、制度层面的原因第19页
  3、法学理论研究的滞后第19-20页
二 关于行政指导的一般问题第20-25页
 (一) 行政指导的概念第20-21页
  1、定义第20页
  2、主要特征第20-21页
  3、行政指导的作用第21页
 (二) 国外研究动态和进展第21-22页
 (三) 关于行政指导的多角度探讨第22-25页
  1、宪政视野下行政指导的内涵第22-23页
  2、政府依法行政理念的时代变迁:消极行政到积极行政第23页
  3、行政指导在我国现行法律制度中的定位第23-24页
  4、行政指导行为中的政府权力与公民权力第24-25页
三 解决行政指导实务问题的法治化对策研究第25-39页
 (一) 我国现阶段将行政指导法治化的基础条件分析第25-26页
  1、经济基础第25页
  2、政治体制第25页
  3、法治发展条件第25-26页
  4、法文化第26页
 (二) 行政指导的原则第26-28页
  1、合法原则第26页
  2、和谐性原则第26-27页
  3、民主选择性原则第27页
  4、公开性原则第27页
  5、合目的原则第27页
  6、灵活性原则第27-28页
 (三) 现有制度框架下解决行政指导实务问题的途径第28-35页
  1、提高从业人员专业技能和法治素养第28-29页
  2、细化行政指导的决策和执行程序第29-33页
  3、进一步加大政务信息公开化力度第33-34页
  4、充分发挥行政机关内部的争议解决机制作用第34-35页
  5、充分发挥现有行政监督体系作用第35页
 (四) 侵权救济及其可诉讼性探讨第35-39页
本文结论第39-40页
参考文献第40-41页
研究生在校期间科研成果第41页

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