| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 政府管制概述 | 第11-16页 |
| 第一节 政府管制的定义和特征 | 第11-12页 |
| 第二节 政府管制的分类 | 第12-13页 |
| 一、经济性管制 | 第12-13页 |
| 二、社会性管制 | 第13页 |
| 第三节 政府管制的基本理论 | 第13-16页 |
| 一、公共利益理论 | 第14页 |
| 二、管制俘获理论 | 第14-15页 |
| 三、激励性管制理论 | 第15-16页 |
| 第二章 出租车行业政府管制概述 | 第16-30页 |
| 第一节 出租车行业政府管制的基本理论 | 第16-17页 |
| 一、质量管制 | 第16页 |
| 二、数量管制 | 第16-17页 |
| 三、价格管制 | 第17页 |
| 第二节 国外出租车行业政府管制模式简介 | 第17-18页 |
| 一、纽约模式 | 第17-18页 |
| 二、伦敦模式 | 第18页 |
| 三、华盛顿模式 | 第18页 |
| 第三节 我国出租车行业政府管制简介 | 第18-30页 |
| 一、我国出租车行业政府管制的发展历程 | 第18-20页 |
| 二、我国出租车行业政府管制的方式和手段 | 第20-28页 |
| (一) 市场准入管制 | 第20-23页 |
| 1.对经营主体的限制 | 第20-21页 |
| 2.对经营模式的限制 | 第21-22页 |
| 3.对出租车总量的控制 | 第22-23页 |
| (二) 价格管制 | 第23-25页 |
| (三) 质量管制 | 第25-26页 |
| (四) 其他规定 | 第26-28页 |
| 1.规定出租车车型 | 第27页 |
| 2.规定出租车购买范围 | 第27-28页 |
| 三、我国出租车行业政府管制模式简介 | 第28-30页 |
| (一) 北京模式 | 第28页 |
| (二) 温州模式 | 第28-29页 |
| (三) 上海模式 | 第29-30页 |
| 第三章 我国出租车行业政府管制所产生的问题 | 第30-50页 |
| 第一节 准入管制产生的问题 | 第30-43页 |
| 一、对经营主体的限制导致公平缺失 | 第30-32页 |
| (一) 在获得运营许可证方面的公平缺失 | 第30-31页 |
| (二) 在收入方面的公平缺失 | 第31-32页 |
| 二、对经营模式的限制导致出租车行业垄断 | 第32-37页 |
| (一) 对经营模式的限制导致出租车公司暴利 | 第33-34页 |
| (二) 对经营模式的限制导致出租车公司效率低下 | 第34-35页 |
| (三) 对经营模式的限制导致出租车司机受盘剥 | 第35-37页 |
| 三、对经营模式的限制导致出租车市场监管不力 | 第37-38页 |
| (一) 对经营模式的限制导致出租车市场监管混乱 | 第37页 |
| (二) 对经营模式的限制导致出租车市场监管缺位 | 第37-38页 |
| 四、对总量进行控制导致出租车市场供需失衡 | 第38-43页 |
| (一) 对出租车总量进行控制导致黑车泛滥 | 第38-40页 |
| (二) 对出租车总量进行控制导致空驶率过高 | 第40-42页 |
| (三) 对总量进行控制导致权力寻租 | 第42-43页 |
| 第二节 价格管制产生的问题 | 第43-46页 |
| 一、统一定价导致价格水平不合理 | 第43-44页 |
| (一) 黑车泛滥 | 第43页 |
| (二) 司机不满 | 第43-44页 |
| (三) 空驶率过高 | 第44页 |
| 二、统一定价导致出租车司机激励不足 | 第44-45页 |
| (一) 出租车司机缺乏提升服务水平的动力 | 第44页 |
| (二) 容易出现拒载和挑选路线等情况 | 第44-45页 |
| 三、统一定价不利于灵活应对市场变化 | 第45页 |
| 四、统一定价导致社会福利损失 | 第45-46页 |
| (一) 出租车公司与政府的博弈产生了巨大的福利损失 | 第46页 |
| (二) 政府在定价过程中产生了巨大的福利损失 | 第46页 |
| (三) 价格垄断造成了巨大的福利损失 | 第46页 |
| 第三节 对车型和购买范围的规定导致的问题 | 第46-50页 |
| 一、对车型的规定给司机造成了额外负担 | 第46-47页 |
| 二、对车型的规定容易导致寻租和腐败 | 第47页 |
| 三、对购买范围的规定导致地方保护主义 | 第47-50页 |
| 第四章 我国出租车行业政府管制产生问题的解决对策 | 第50-58页 |
| 第一节 鼓励和完善出租车行业的个体化经营 | 第50-51页 |
| 一、取消对个体经营者在准入方面的歧视政策 | 第50页 |
| 二、为个体经营者进入出租车行业提供优惠政策 | 第50-51页 |
| 第二节 建立专门机构保护出租车司机的合法权益 | 第51-53页 |
| 一、政府应建立专门机构处理出租车司机的诉求 | 第51-52页 |
| 二、建立行业协会保护出租车司机的合法权益 | 第52页 |
| 三、建立专门机构负责出租车公司的财务公开 | 第52-53页 |
| 第三节 因地制宜地规划出租车的数量 | 第53-54页 |
| 一、对出租车市场的供需状况进行调查 | 第53页 |
| 二、在调查的基础上采取适合的措施 | 第53-54页 |
| 三、建立一套打击黑车的长效机制 | 第54页 |
| 第四节 科学定价与及时调价相结合 | 第54-55页 |
| 一、政府应科学合理地定价 | 第54-55页 |
| 二、政府应及时稳妥地调价 | 第55页 |
| 第五节 加大监督力度,防止权力寻租与官员腐败 | 第55-56页 |
| 一、建立独立的出租车运营许可监督委员会 | 第55-56页 |
| 二、调动一切力量对出租车行业进行监督 | 第56页 |
| 三、增强出租车行业政策制定和执行的透明度 | 第56页 |
| 第六节 深入彻底地限制地方保护主义 | 第56-58页 |
| 一、严格执法,将法律法规落到实处 | 第56-57页 |
| 二、加大宣传,改变部分地区的错误观念 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |